IV SA/Wa 2405/15

Dnia 9 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 marca 2017 r. wniosku B. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. B. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] maja 2015 r. znak [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem z 27 września 2016 r. skarżący B. B. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wnioskodawca oświadczył, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, ponieważ jedynym źródłem jego utrzymania jest emerytura w wysokości 1620,03 zł. Dodał, że posiada nieruchomość rolną o pow. 6,74 ha, którą użytkuje syn. Oświadczył, że z uwagi na stan zdrowia wymaga leczenia. Do swoich stałych wydatków wnioskodawca zaliczył opłaty za wodę i energię elektryczną w wysokości 157,42 zł. W związku z tym, że złożone oświadczenie zdaniem referendarza sądowego było niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z 18 października 2016 r. został on wezwany do nadesłania: a) wyciągów z posiadanych rachunków bankowych za okres ostatnich 3 miesięcy, obejmujących informację o wszystkich transakcjach dokonanych na rachunkach w objętym wezwaniem terminie; jeżeli Skarżący nie posiada rachunku bakowego, należało nadesłać dokument potwierdzający, że rachunek bankowy, na który były przekazywane mu płatności z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, został zlikwidowany, b) oświadczenia jego syna wskazującego, czy nadal bezumownie użytkuje należącą do Skarżącego nieruchomość rolną o powierzchni 6,64 ha, a jeżeli tak, to jaką jego część, c) kopii faktur i rachunków potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych miesięcznie na konieczne utrzymanie. W piśmie z 21 listopada 2016 r. Skarżący oświadczył, że rachunków bankowych nie posiada, oświadczenia nie posiada, a faktury za prąd zgubił. Postanowieniem z 29 listopada 2015 r. referendarz sądowy WSA w Warszawie odmówił przyznania prawa pomocy. Skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia. W uzasadnieniu sprzeciwu wskazał, że nie rozumie, jak ma wykazać, że czegoś nie ma. Sąd zważył, co następuje. Stosownie do mającego w sprawie zastosowanie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." (na podstawie art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2015 r., poz. 658) w brzmieniu sprzed nowelizacji dokonanej powyższą ustawą, w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie referendarza sądowego, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Jako że sprzeciw nie został odrzucony sprawa, zgodnie z powyższym przepisem, podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 252 § 1 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Na Wnioskodawcy spoczywa więc ciężar wykazania, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Wnioskodawca nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jeżeli oświadczenie strony o stanie majątkowym i dochodach okaże się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego strony lub budzi wątpliwości, to jest ona obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego (art. 255 P.p.s.a.). Wnioskodawca oświadczył we wniosku, że nie posiada jakichkolwiek środków na poniesienie kosztów postępowania. Na wezwanie nie złożył jednak dokumentu dotyczącego likwidacji rachunku bankowego, oświadczenia swego syna o wykorzystywaniu należącego do Skarżącego nieruchomości rolnej ani kopii faktur i rachunków potwierdzających wysokość niezbędnych wydatków. W tej sytuacji Sąd nie był w stanie zweryfikować, czy zostały spełnione przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym określone w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. i dlatego odmówił przyznania prawa pomocy. W świetle powyższego Sąd postanowił, jak w sentencji na podstawie art. 260 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.