IV SA/Wa 2406/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 15 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącej E. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W dniu 6 lipca 2015 r. E. S. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego) wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] – której odbiór skarżąca pokwitowała własnoręcznym podpisem w dniu 16 czerwca 2015 r. – utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu W. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w zaskarżonym zakresie, tj. w punkcie I., w którym orzeczono o niemożności uchylenia decyzji Naczelnika Miasta W. z dnia [...] listopada 1980 r. nr [...] w części dotyczącej działki nr [...]. W dniu 22 lipca 2015 r. przedmiotową skargę Sąd przekazał do organu celem udzielenia na nią odpowiedzi i nadesłania akt administracyjnych sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 16 czerwca 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy). Skarga, wprawdzie w terminie otwartym do jej wniesienia, została nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 6 lipca 2015 r. (dowód: data stempla placówki pocztowej operatora publicznego uwidoczniona na kopercie znajdującej się w aktach sądowych, karta nr 6), jednakże skarżąca – wbrew zawartemu w decyzji pouczeniu – wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pomijając obowiązek wniesienia skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję – Wojewody [...]. W związku z tym za dzień wniesienia skargi do Sądu przez skarżącą uznać należy dopiero dzień przesłania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na adres Wojewody [...] skargi przy piśmie z dnia 15 lipca 2015 r., tj. dzień 22 lipca 2015 r. (dowód: data prezentaty Kancelarii [...] Urzędu Wojewódzkiego w [...], do której osobiście pracownik Biura Podawczego Sądu dostarczył skargę, uwidoczniona na kopercie znajdującej się w aktach sądowych, karta nr 7 akt sądowych). Dodatkowo należy podnieść, że Sąd przesłał skargę – otrzymaną w dniu 10 lipca 2015 r. (dowód: data prezentaty Biura Podawczego Sądu uwidoczniona na skardze, karta 2 akt sądowych) – właściwemu organowi niezwłocznie po jej otrzymaniu. Zestawiając datę doręczenia skarżącej zaskarżonej decyzji w dniu 16 czerwca 2015 r. z datą wniesienia przez nią skargi w dniu 22 lipca 2015 r., stosownie do dyspozycji zawartej w treści art. 54 § 1 i art. 53 § 1 powołanej ustawy, stwierdzić należy, że skarga wniesiona została z uchybieniem ustawowego trzydziestodniowego terminu, który upłynął z dniem 16 lipca 2015 r., co obliguje Sąd do jej odrzucenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, rozstrzygając o zwrocie wpisu od skargi na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. Ubocznie jedynie wyjaśnić należy – bowiem podstawą odrzucenia przedmiotowej skargi jest wniesienie jej z uchybieniem ustawowego terminu – że niniejsza skarga, gdyby wniesiona została z zachowaniem ustawowego terminu, podlegałaby również odrzuceniu z innej przyczyny, a mianowicie z powodu nieuzupełnienia jej braków formalnych w postaci nadesłania dwóch odpisów skargi dla doręczenia ich występującym w sprawie uczestnikom postępowania, do czego skarżąca zobowiązana była w wezwaniu z dnia 12 sierpnia 2015 r., a którego do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia nie wykonała.