IV SA/Wa 2412/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. B. o przywrócenie terminu do wniesienia opłaty od skargi w sprawie ze skargi W. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. W. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2015 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 3 czerwca 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł w terminie siedmiu dni. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 czerwca 2016 r. (potwierdzenie odbioru, k. 35), siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 17 czerwca 2015 r. Skarżący uiścił wpis w dniu 18 czerwca 2016 r., a więc z uchybieniem w/w terminu. Postanowieniem z dnia 9 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. B. ze względu na uchybienie przez skarżącego terminowi do uiszczenia wpisu od skargi oraz zwrócił mu kwotę 100 zł, uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 29 lipca 2015 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi. W uzasadnieniu wskazał, że przesyłka została odebrana przez jego żonę i to ona dokonała spóźnionej opłaty, a zatem uchybienie nie zostało zawinione przez skarżącego i nastąpiło z przyczyn, na które nie miał wpływu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie: "P.p.s.a."], Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z art. 85 P.p.s.a. wynika, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, natomiast na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei na podstawie art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), a wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie (art. 88 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie, postanowienie z dnia 9 lipca 2015 r. o odrzuceniu skargi skarżącego ze względu na uchybienie terminowi do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 lipca 2015 r. Zgodnie z terminem wskazanym w art. 87 § 1 P.p.s.a., skarżący mógł złożyć wniosek o przywrócenie terminu najpóźniej w dniu 23 lipca 2015 r., a więc w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, tj. od czasu, gdy z treści postanowienia z dnia 9 lipca 2015 r. dowiedział się o tym, iż uiścił wpis od skargi z uchybieniem terminu. Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 3 sierpnia 2015 r., a więc z uchybieniem w/w terminu – jego wniosek był spóźniony (art. 88 P.p.s.a.). Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 88 w zw. z art. 86 i 87 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.