IV SA/Wa 242/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [...] sp. z o.o. w K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...] w przedmiocie gospodarowania nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi Decyzją z dnia z dnia [...] listopada 2006 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, po ponownym rozpatrzeniu sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lipca 2006 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 1998 r., nr [...], w części dotyczącej przekazania na rzecz Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa nieruchomości Skarbu Państwa oznaczonej jako działki nr [...] o pow. 35 ha oraz [...] o pow. 18,11 ha położonej w obrębie PGR [...], gm. B. Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosło Przedsiębiorstwo [...] sp. z o.o. w K., reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika. Sąd, pismem z dnia 15 lutego 2007 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez wykazanie, iż w terminie do wniesienia skargi uiścił należny w sprawie stały wpis sądowy i w jakiej kwocie, oraz nadesłania kopii dowodu wpłaty. Ponadto Sąd zobowiązał pełnomocnika w niniejszym piśmie do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działaniu w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi i złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (aktualnego wypisu z KRS). Powyższe pismo zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 22 lutego 2007 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru). W odpowiedzi na powyższe pismo pełnomocnik skarżącego pismem z dnia 26 lutego 2007 r. nadesłał: odpis z KRS, pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego przed sądem administracyjnym oraz potwierdzenie przelewu kwoty 200 zł na rachunek Sądu tytułem należnego wpisu sądowego, datowane na dzień 1 marca 2007 r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Należy wskazać, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322), uznał za niezgodny z art. 221 cyt. ustawy i art. 2 Konstytucji, ust. 2 § 5 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193), który przewidywał, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie (...) po przekazaniu skargi sądowi. Powyższe oznacza, że od dnia 17 marca 2006 r. (data publikacji wyroku TK) Sąd zwolniony jest z obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od skargi wniesionej przez adwokata lub radcę prawnego. Reasumując należy stwierdzić, że obowiązkiem pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem jest wraz z wniesieniem skargi do Sądu uiszczenie należnego wpisu stałego. Z powyższego wynika, że jeżeli zaskarżoną decyzję doręczono stronie w dniu 1 grudnia 2006 r., (dowód: zwrotne poświadczenie odbioru), a skargę skarżący wniósł za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika (radcy prawnego), to wpis winien być uiszczony do dnia 2 stycznia 2007 r., z uwagi, że ostatni dzień terminu przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy, bez wezwania do uiszczenia tej opłaty. Wpis uiszczony w dniu 1 marca 2007 r. należy uznać za wniesiony z uchybieniem wskazanego terminu. Na marginesie należy także zaznaczyć, że naklejenie znaków opłaty skarbowej na skardze nie jest skutecznym sposobem uiszczenia wpisu sądowego, bowiem art. 219 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyraźnie wskazuje, że opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż w przedmiotowej sprawie wpis sądowy nie został uiszczony w terminie do wniesienia skargi, dlatego też na podstawie art. 221 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 lit a powołanej ustawy.