IV SA/Wa 2420/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. i M. B. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym wpis od skargi w wysokości 100 zł (słownie: stu złotych). Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...], po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego przez R. B. i M. B., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. znak: [...] odmawiające uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Postanowienie organu odwoławczego doręczono obojgu skarżącym w dniu 5 lipca 2016 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru znajdują się w aktach postępowania administracyjnego). W piśmie z dnia 4 sierpnia 2016 r. R. B. i M. B. wnieśli skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Przesyłkę pocztową zawierającą skargę oddano w urzędzie pocztowym [...] w dniu 9 sierpnia 2016 r. (karta nr 7 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wskazano, zaskarżone postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska doręczono R. B. i M. B. w dniu 5 lipca 2016 r. Nie znajduje potwierdzenia w aktach sprawy podana przez skarżących w treści skargi data doręczenia – 11 lipca 2016 r. Jak bowiem jednoznacznie wynika z dołączonych do akt postępowania administracyjnego zwrotnych potwierdzeń odbioru zaskarżonego postanowienia, R. B. pokwitował odbiór obu przesyłek pocztowych (zarówno skierowanej do siebie, jak i do M. B. – jako pełnoletni domownik) w dniu 5 lipca 2016 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie upłynął zatem w dniu 4 sierpnia 2016 r. Jak również wskazano, przesyłka pocztowa zawierająca skargę została oddana w urzędzie pocztowym w dniu 9 sierpnia 2016 r. W świetle art. 83 § 3 ppsa ten dzień należy uznać za datę wniesienia skargi do Sądu. Zestawienie ustalonych powyżej dat - doręczenia skarżącym postanowienia Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2016 r. (5 lipca 2016 r.) oraz wniesienia przez nich skargi na to postanowienie (9 sierpnia 2016 r.) - jednoznacznie wskazuje, że skargę wniesiono 5 dni po upływie terminu (4 sierpnia 2016 r.). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.