IV SA/Wa 246/16
PostanowienieWSA w Warszawie2016-04-06
Skład orzekający: Karolina Kisielewicz – Malec
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy spółka prawa handlowego, która ponosi stratę, nie wywiązuje się ze zobowiązań finansowych, nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada majątku i ma niewielkie środki na rachunku bankowym, może zostać zwolniona od kosztów sądowych w całości w postępowaniu administracyjnosądowym?Ratio decidendi
Spółka prawa handlowego może zostać zwolniona od kosztów sądowych w całości, jeśli wykaże, że nie posiada dostatecznych środków na ich poniesienie. W przypadku spółki, która ponosi stratę, nie prowadzi działalności gospodarczej, nie ma majątku i posiada niewielkie środki na rachunku bankowym, należy uznać, że przesłanka ta została spełniona, nawet jeśli istnieje zasądzona na jej rzecz kwota, która nie została jeszcze wyegzekwowana.Stan faktyczny
Skarżąca spółka złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Z przedłożonych dokumentów wynikało, że spółka ponosi stratę, nie wywiązuje się ze zobowiązań finansowych, nie prowadzi działalności gospodarczej, nie posiada majątku, a na rachunku bankowym ma niewielkie środki. Wpis od skargi wynosił 3.000 zł, a przedmiotem zaskarżenia była decyzja o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 300.000 zł.Rozstrzygnięcie
Zwolniono skarżącego od kosztów sądowych w całości.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Sp. z o.o. z siedzibą w S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: - zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości.
Skarżąca Spółka - [...] S.A. z siedzibą w S. złożyła do Sądu na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżąca spółka ponosi stratę (5. 433,61 zł.) i nie wywiązuje się ze swoich zobowiązań finansowych. W chwili obecnej skarżąca nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, nie ma majątku, a na rachunku bankowym posiada 481,00 zł. Przy piśmie z dnia 10 marca 2016 r. spółka nadesłała kserokopie: deklaracji dla podatku od towarów i usług (VAT-7K) za miesiące od lipca do grudnia 2015 r., CIT-8 oraz CIT 8/O za 2014 r., zestawienia przychodów i kosztów za lata 2013 -2015 r., a także wyciąg z rachunku bankowego.
Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie częściowym może nastąpić, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Z przedłożonych przez skarżącą spółkę kserokopii dokumentów wynika, że na rachunku bankowym spółki nie są przeprowadzane żadne transakcje. Sporządzony na dzień 31 grudnia 2015 r. bilans jednostek wskazuje, że suma aktywów spółki odpowiada sumie pasywów. Deklaracje VAT-7 potwierdzają okoliczność, że skarżąca nie prowadzi w zasadzie działalności gospodarczej. Z załączonego do pisma z dnia 10 marca 2016 r. odpisu wyroku Sądu Okręgowego w K. [...] Wydział Cywilny z [...] stycznia 2014 r. sygn. [...] wynika, że zasądzono na rzecz spółki kwotę 142.411,84 zł., niemniej dotychczas te środki nie zostały wyegzekwowane.
Uwzględniając przedstawione wyżej okoliczności stwierdzić należy, że wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie, albowiem spółka wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Zaznaczyć przy tym należy, że wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi 3.000 zł, ponieważ przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Głównego Inspektora Ochrony Środowiska o wymierzeniu spółce - odbiorcy odpadów - kary pieniężnej w wysokości 300.000 zł. Stosownie zaś do treści § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), od należności pieniężnej w wysokości przekraczającej 100.000 zł. pobiera się wpis stały - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł. i nie więcej niż 100.000 zł.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło