IV SA/Wa 2467/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 6 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków A. S. i G. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. S. i G. S. na decyzję Ministra Infrastruktur i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać A. S. i G. S. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla A. S. i G. S. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. A. S. i G. S. zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonych na urzędowych formularzach wniosków z dnia 30 września 2015 r. oraz znajdujących się w aktach sprawy dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń skarżących wynika, że są oni małżeństwem. Mieszkają w jednym mieszkaniu, nie prowadzą jednak wspólnego gospodarstwa domowego, a umową majątkową małżeńską z dnia [...] grudnia 2010 r. ustanowili rozdzielność majątkową. Koszty utrzymania mieszkania dzielą na pół. A. S. jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym. Osiąga dochód z renty w wysokości 591,37 zł miesięcznie. Otrzymuje także zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł miesięcznie. Decyzjami Prezydenta Miasta J. z dnia [...] maja 2015 r. przyznano jej dodatek mieszkaniowy oraz ryczałt na zakup opału i dodatek energetyczny w łącznej wysokości 114,28 zł miesięcznie. Skarżąca jest współwłaścicielką w ½ mieszkania o powierzchni 51,80 m2. Posiada nieruchomość rolną o powierzchni 0,3213 ha, której nie użytkuje ze względu na stan zdrowia, ani jej nie wydzierżawia. Nie ma zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Strona wykazała następujące wydatki w gospodarstwie domowym za lipiec bieżącego roku: energia elektryczna (25,29 zł), czynsz i śmieci (60,23 zł), węgiel (43,94 zł), gaz (64 zł), leki (83,16 zł), środki higieny osobistej (49,32 zł), transport i łączność (80,79 zł), wyżywienie (373,02 zł), pozostałe wydatki (78,91 zł). G. S. jest osobą niepełnosprawną w znacznym stopniu. Osiąga dochód z emerytury w wysokości 1.020,98 zł miesięcznie. Otrzymuje także zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł miesięcznie. Przyznano mu dodatek mieszkaniowy w wysokości 23,71 zł miesięcznie. Jest współwłaścicielem w ½ mieszkania o powierzchni 51,80 m2. Posiada nieruchomość rolną o powierzchni 0,2415 ha, której nie użytkuje ze względu na stan zdrowia, ani jej nie wydzierżawia, a także nieruchomość leśną o powierzchni 0,0188 ha. Nie ma zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Strona wykazała następujące wydatki w gospodarstwie domowym za lipiec bieżącego roku: energia elektryczna (36,38 zł), czynsz (109,26 zł), węgiel i drewno (74,91 zł), gaz w butli (64 zł), leczenie (311,10 zł), środki higieny osobistej (39 zł), edukacja (13,75 zł), kultura i rekreacja (120,88 zł), odzież i obuwie (49,84 zł), transport i łączność (79,07 zł), internet (55 zł), wyżywienie (169,95 zł), pozostałe wydatki (78,55 zł, w tym 13,10 zł – opłata za śmieci). Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Łączna kwota środków na utrzymanie A. S. wynosi 858,65 zł miesięcznie (razem z dodatkiem mieszkaniowym, ryczałtem na zakup opału i dodatkiem energetycznym). Środki te są w całości przeznaczane na pokrycie kosztów niezbędnego utrzymania skarżącej. Biorąc przy tym pod uwagę, że A. S. nie dysponuje ani oszczędnościami, ani majątkiem, który mogłaby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Łączna kwota środków na utrzymanie G. S. wynosi 1.197,67 zł miesięcznie (razem z dodatkiem mieszkaniowym). Środki te są w całości przeznaczane na pokrycie kosztów niezbędnego utrzymania skarżącego. Biorąc przy tym pod uwagę, że G. S. nie dysponuje ani oszczędnościami, ani majątkiem, który mógłby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.