IV SA/Wa 2467/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i G. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 29 czerwca 2015 r. A. S. i G. S. wnieśli za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1994 r. nr [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji polegającej na budowie linii kablowej światłowodowej na odcinku [...] oraz kanalizacji teletechnicznych w [...], [...], [...], [...], [...] i [...], w części dotyczącej działki nr [...] położonej w [...], wydanej dla [...] S.A. Dyrekcji Okręgu we [...]. Zarządzeniami z dnia 10 sierpnia 2015 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała A. S. i G. S. do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków fiskalnych i formalnych poprzez solidarne uiszczenie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł i nadesłanie trzech odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wezwania powyższe, wraz ze stosownymi pouczeniami o konsekwencjach ich niewykonania oraz informacją, że uiszczenie wpisu i nadesłanie odpisów skargi przez jednego ze skarżących zwalnia drugiego skarżącego z tego obowiązku, zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 25 sierpnia 2015 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższych czynności bezskutecznie upłynął w dniu 1 września 2015 r. W dniu 29 sierpnia 2015 r. skarżący A. S. i G. S. złożyli, w terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia nie nadesłali natomiast wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie wykonali zarządzenia Przewodniczącej Wydziału dotyczącego nadesłania trzech odpisów skargi i nie nadesłali wymaganych odpisów. Wprawdzie w sprawie uczestnikiem postępowania jest tylko [...] S.A. z siedzibą w [...], zatem wymagany jest tylko jeden odpis skargi dla doręczenia go wymienionemu uczestnikowi, jednakże skarżący nawet jednego odpisu skargi nie nadesłali, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Stanowisko to jest zgodne z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), w świetle której niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Wyjaśnić jednocześnie należy, że wprawdzie w aktach sprawy wśród odpisów pism znajduje się jeden odpis skargi, jednakże dotyczy on skargi wniesionej na decyzję [...] i zarejestrowanej pod sygn. akt IV SA/Wa 2743/15, którą w dniu 9 października 2015 r. Sąd odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.