IV SA/Wa 247/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 9 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 247/08 w sprawie ze skargi P. P. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2007 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną - Wyrokiem z dnia 4 lipca 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 247/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. P. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2007 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. W dniu 10 lipca 2008 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego wniósł o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku. Odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczono mu w dniu 7 sierpnia 2008 r. (zwrotne potwierdzenie obioru znajduje się na karcie nr 92 akt sadowych). W dniu 14 lipca 2008 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego, w którym wniósł o kasację orzeczenia z dnia 4 lipca 2008 r. zarzucając, że Sąd "podtrzymał" decyzję organu, bowiem nie chciał dokonać wnikliwej analizy akt sprawy. P. P. zażądał jednocześnie przyznania adwokata z urzędu. Ponadto ograniczył zakres pełnomocnictwa udzielonego w dniu 9 czerwca 2008 r. wyznaczonemu z urzędu adw. M. K. poprzez wskazanie, że korespondencja z Sądu ma być doręczna skarżącemu na wskazany adres do doręczeń. W kolejnym piśmie, które wpłynęło do Sądu w dniu 10 lipca 2008 r. P. P. zażądał doręczenia odpisu orzeczenia z dnia 4 lipca 2008 r. wraz z uzasadnieniem na wskazany adres do doręczeń. W odpowiedzi, w piśmie z dnia 21 sierpnia 2008 r. wyjaśniono skarżącemu, że postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2008 r. Sąd ustanowił dla niego adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, a Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła dla niego adwokata z urzędu. Poinformowano również, iż Sąd nie ma prawnych podstaw do imiennego wyznaczenia adwokata, bowiem czynność ta leży w kompetencji Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Z kolei pismem z dnia 22 sierpnia 2008 r. zawiadomiono P. P., iż odpis wyroku z uzasadnieniem wydanego w sprawie sygn. akt IV SA/Wa 247/08 doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 sierpnia 2008 r. W terminie przewidzianym do złożenia skargi kasacyjnej do Sądu nie wniesiono środka odwoławczego sporządzonego przez adwokata lub radcę prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W piśmie z dnia 10 lipca 2008 r. P. P. wniósł o kasację orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2008 r. zarzucając wskazane powyżej uchybienia. W związku z tym w części dotyczącej zaskarżenia wskazanego orzeczenia, pismu temu należało nadać bieg właściwy do rozpoznania skargi kasacyjnej. Stosownie do art. 175 § 1 i § 2 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie znajduje zastosowania w przypadku, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Skarga kasacyjna wniesiona w przedmiotowej sprawie nie spełnia wymogów określonych w art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie została bowiem sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skargi nie sporządziła również inna uprawniona do tego osoba, wymieniona w art. 175 § 2 powołanej ustawy. Należy podkreślić, że w przedmiotowej sprawie skarżący jest reprezentowany przez ustanowionego z urzędu profesjonalnego pełnomocnika, który nie sporządził skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 4 lipca 2008 r. Ponadto skargę kasacyjną wniesiono przez początkiem biegu terminu do wniesienia tego środka odwoławczego, to jest przed dniem doręczenia pełnomocnikowi skarżącego odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę kasacyjną za niedopuszczalną i na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 i art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.