IV SA/Wa 247/10

Warszawa, dnia 31 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej ,,M." na pismo Marszałka Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2009r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] stycznia 2010 r., Spółdzielnia Budowlano-Mieszkaniowa ,,M." złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę zatytułowaną ,,skarga na odmowę Marszałka Województwa [...] [...] wszczęcia postępowania administracyjnego i wydania decyzji administracyjnej dotyczącej zmiany przeznaczenia gruntów leśnych na działkach ewidencyjnych od nr [...] do [...] oraz od [...] do [...] położonych w obrębie [...] w W. na cele budownictwa mieszkaniowego". Sąd pismem z dnia [...] marca 2010 r. wezwał skarżącego do sprecyzowania treści skargi z dnia [...] stycznia 2010 r. poprzez wskazanie czy stanowi ona skargę na pismo Marszałka Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2009 r., czy też skargę na bezczynność organu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, strona skarżąca sprecyzowała, iż przyjęła pismo Marszałka Województwa [...] za decyzję o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o zmianę przeznaczenia przedmiotowej nieruchomości na cele budownictwa mieszkaniowego i tym samym wnosi o uchylenie decyzji-pisma z dnia [...] grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych określony został w art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r, Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być zatem konkretny akt, czynność lub bezczynność organu administracji. Skarga na pismo Marszałka Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. będące jedynie pismem informacyjnym nie należy do żadnej z kategorii, o których mowa powyżej, nie może więc podlegać zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.