IV SA/Wa 2471/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 10 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. C. wspólnika spółki cywilnej [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za uzgodnienie usytuowania sieci [...] postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 7 lipca 2015 r. W. C. - wspólnik spółki cywilnej [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. w sprawie orzeczenia o wysokości opłaty za uzgodnienie usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu. Sąd w piśmie z dnia 19 sierpnia 2015 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie dokumentu określającej umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (umowa spółki, uchwała wspólników). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 24 sierpnia 2015 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił jednak braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Za brak formalny uznawane jest niezłożenie przez osobę, która podpisuje skargę w imieniu określonego podmiotu, niezłożenie dokumentu, z którego wynikałoby jej upoważnienie do reprezentacji. Oznacza to bowiem, że nie zostało wykazane umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej. Zgodnie z art. 865 § 1 Kodeksu cywilnego każdy wspólnik jest uprawniony i zobowiązany do prowadzenia spraw spółki. Jednocześnie stosownie do art. 866 K.c. w braku odmiennej umowy lub uchwały wspólników każdy wspólnik jest umocowany do reprezentowania spółki w takich granicach, w jakich jest uprawniony do prowadzenia jej spraw. Wobec tego umowa lub uchwała spółki była niezbędna do oceny przez Sąd, czy osoba podpisująca skargę była do tego uprawniona. Wobec tego skoro wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczono skutecznie w dniu 24 sierpnia 2015 r. to termin na uzupełnienie jej braków upłynął w dniu 31 sierpnia 2015 r. Nieuzupełnienie przez skarżącego powyższe braku powoduje, że skardze nie może zostać nadany dalszy bieg. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.