IV SA/Wa 248/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA – Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013r. nr [...] w przedmiocie: odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: - odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 grudnia 2014r. D. D., działający w imieniu skarżącego L. D., zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] grudnia 2013r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących oraz czterech zbiorników na nieczystości płynne na działce ew. nr [...] obr. [...] położonej przy ul. [...] w J. Ponieważ skarga została podpisana przez D. D., który nie wykazał że może reprezentować skarżącego w postepowaniu przed sądem administracyjnym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 20 marca 2014r. wezwał skarżącego L. D. do podpisania skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu (dorosłemu domownikowi) w dniu 28 marca 2014r. Skarżący w terminie określonym w wezwaniu, który rozpoczął bieg w dniu 29 marca 2014r., nie podpisał skargi. W piśmie z dnia 4 kwietnia 2014r. D. D. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o "wyznaczenie dodatkowego terminu do uzupełnienia braków, z uwagi na nieobecność strony". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga wniesiona przez L. D. podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zgodnie z przepisem art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Brak podpisu skargi stanowi brak formalny w rozumieniu art. 49 § 1 p.p.s.a, stąd skarżący został zobowiązany do usunięcia tego braku formalnego. Jak wynika z akt sprawy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął bezskutecznie w dniu 4 kwietnia 2014r. Ustosunkowując się do wniosku o przedłużenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi, wyjaśnić trzeba, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie został określony w art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i art. 56 §1 pkt 3 p.p.s.a., a zatem jest to termin ustawowy. Niedopuszczalne jest jego przedłużenie w oparciu o art. 84 p.p.s.a., który dotyczy jedynie terminów sądowych. W przedstawionym stanie faktycznym i prawnym Sąd stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a.