IV SA/Wa 2480/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów w sprawie ze skargi E. B. i K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia odmówić E. B. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. B. i K. B. z dnia [...] września 2007 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. W dniu 5 czerwca 2008 r. E. B. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem. Jest właścicielką domu o pow. 245 m² (pow. mieszkalnej – 105 m²). Z tytułu umowy o prace uzyskuje dochód w wysokości 1160 zł, zaś jej mąż – 1500 zł. W uzasadnieniu wniosku podała, iż zwraca się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych z uwagi na niskie zarobki, ponadto procesy z firmą B. obciążają skarżących dużymi kosztami. Następnie pismem z dnia 12 czerwca 2008 r. referendarz sądowy wezwał wnioskodawczynię do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedstawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy: 1) dokumentów (informacji) wskazujących wysokość wydatków ponoszonych na bieżące utrzymanie (utrzymanie mieszkania, wyżywienie itp.), 2) udokumentowania wysokości dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawczynię i jej męża, 3) wyciągów z rachunków bankowych (ewentualnie oświadczenia o nieposiadania kont, rachunków bankowych). Omawiane pismo zawierało pouczenie, że prawo pomocy może zostać przyznane osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższe wezwanie zostało doręczone wnioskodawczyni w dniu 18 czerwca 2008 r. , termin do jego wykonania upłynął w dniu 25 czerwca 2008 r. E. B. nie nadesłał żądanych informacji w powyższym terminie. Rozpatrując złożony w przedmiotowej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy, należy mieć na uwadze, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z art. 255 cytowanej wyżej ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte na urzędowym formularzu PPF okaże się niewystarczające dla oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Należy podkreślić, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania . W rozpatrywanej sprawie wnioskodawczyni nie próbowała w złożonym na formularzu wniosku wykazywać powyższej okoliczności, jak również nie odpowiedziała na wezwanie do uzupełnienia wniosku. W przedmiotowej sprawie, sytuacja opisana przez wnioskodawczynię w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, nie uzasadnia uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z oświadczenia wynika jedynie, że skarżąca mieszka wraz z mężem, jest właścicielką domu o pow. 245 m², łączny dochód wnioskodawczyni i jej męża wynosi 2660 zł. Podanie jedynie skąpych informacji we wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, oraz nieudzielenie odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku, uniemożliwia przyjęcie, iż została spełniona przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. że wnioskodawczyni wykazała, iż poniesienie kosztów postępowania narazi ją oraz jej rodzinę na uszczerbek utrzymania koniecznego. Wobec powyższego na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz art. 246 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.