IV SA/Wa 249/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. H. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R. H. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia zwolnić R. H. od kosztów sądowych. Skarżący R. H. po wezwaniu go do uiszczenia wpisu od skargi w niniejszej sprawie w wysokości 1500 zł, zwrócił się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie go od kosztów sądowych. Z wniosku sporządzonego na urzędowym formularzu PPF oraz z dodatkowych oświadczeń i dokumentów złożonych na wezwanie Sądu w dniu 13 marca 2013 r. wynika, że skarżący mieszka wraz z żoną oraz małoletnim synem, posiada dom o pow. 130 m2, z czego połowę zajmują rodzice, budynek związany z działalnością gospodarczą o pow. 80 m2, nieruchomość rolną o pow. 3,7228 ha. Posiada samochód [...], rok produkcji 2001. Z tytułu działalności gospodarczej skarżący uzyskuje dochód w wysokości ok. 2320 zł, zaś z tytułu działalności rolniczej ok. 232 zł. Skarżący wskazał następujące wydatki: żywność – 1200 zł, energia elektryczna – 220 zł, opał – 500 zł, opłata za wodę – 100 zł, telefon – 120 zł. Ponadto z nadesłanych przez skarżącego dokumentów wynika, że posiada zgromadzone na rachunku depozytowym środki pieniężne w wysokości 3000 zł. Oświadczył, że środki te są przeznaczone na zakup wyprawki dla dziecka, które ma urodzić się w kwietniu 2013 r. Przedmiotowy wniosek zasługuje na uwzględnienie. Rozpoznając przedmiotowy wniosek, należy wskazać, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu. W rozpatrywanej sprawie uznano, że skarżący wykazał, że jego sytuacja uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Pod uwagę wzięto, że na obecnym etapie postępowania skarżący jest zobowiązany do uiszczenia wpisu w wysokości 1500 zł. Biorąc pod uwagę sytuację materialną wnioskodawcy opisaną we wniosku należało dojść do wniosku, że uiszczenie kosztów sądowych (w tym wpisu we wskazanej wysokości) mogłoby narazić skarżącego oraz jego rodzinę na uszczerbek utrzymania koniecznego. Skarżący uzyskuje dochód w wysokości ok. 2552 zł. Ma na utrzymaniu żonę oraz syna (ur. w 2010 r.), a ponadto w kwietniu 2013 r. ma urodzić się kolejne dziecko skarżącego. Podstawowe wydatki wymienione przez skarżącego na żywność i utrzymanie mieszkania wynoszą ok. 2200 zł miesięcznie. Skarżący co prawda ma zgromadzone środki pieniężne w wysokości ok. 3000 zł, jednak jak oświadczył, są one przeznaczone na wydatki związane z urodzeniem dziecka. W tej sytuacji uznano, że nie posiada on środków na uiszczenie kosztów sądowych. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.