IV SA/Wa 2496/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Milewska- Karczewska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2019 r., znak: [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz strony skarżącej Wójta Gminy [...] kwotę 400 (słownie: czterysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu 12 września 2019 r. (data stempla pocztowego) Wójt Gminy [...] (dalej: strona skarżąca) złożył za pośrednictwem organu skargę na opisaną w sentencji decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej. Zgodnie z zarządzeniem z 18 października 2019 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie numeru REGON skarżącego albo numeru w innym właściwym rejestrze ewidencji, bądź numeru identyfikacji podatkowej, ewentualnie złożenie oświadczenia, że skarżący nie podlega wpisowi do żadnego rejestru lub ewidencji. Ostatni dzień terminu do uzupełninia braków formalnych przypadł na dzień 5 listopada 2019 r. Strona skarżąca uzupełniła brak formalny skargi w dniu 6 listopada 2019 r., tj. z uchybieniem ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm..), zwanej dalej P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a. gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Brak ww. numerów ewidencyjnych stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 P.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Wójt Gminy [...] nie wskazał w skardze danych wymienionych w powołanym wyżej art. 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a., wobec tego zarządzeniem z 18 października 2019 r. został wezwany w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru NIP, jeżeli jest on obowiązany do jego posiadania. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia powyższego braku formalnego skargi została doręczona stronie skarżącej 29 października 2019 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął 5 listopada 2019 r. W terminie tym brak formalny skargi nie został jednak usunięty. Oświadczenie o tym, że organ nie podlega wpisowi do rejestrów ani ewidencji złożono w dniu 6 listopada 2019 r. (data stempla pocztowego), tj. z uchybieniem terminu. Stosownie do powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. okoliczność ta zobowiązuje sąd do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd postanowił stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. (pkt 2 postanowienia).