IV SA/Wa 25/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2011 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić A. G. od kosztów sądowych, 2). ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.. W dniu 23 stycznia 2012 r. A. G. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na wskazaną w sentencji decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2011 r. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką, uczennicą technikum zawodowego, pozostającą na jej utrzymaniu. Źródłem utrzymania skarżącej jest wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości 1200 zł miesięcznie. Poza wydatkami związanymi z zakupem żywności oraz bieżącym utrzymaniem, jako matka samotnie wychowująca pełnoletnią córkę- maturzystkę, skarżąca zmuszona jest ponosić koszty związane z wykształceniem córki. Wnioskodawczyni oświadczyła, iż nie otrzymuje alimentów od ojca swojej córki. W dniu 22 lutego 2012 r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącej złożony na urzędowym formularzu PPF. Z rubryki 7 formularza, dotyczącej stanu majątkowego wynika, iż skarżąca oprócz nieruchomości gruntowej niezabudowanej o pow. 800 m2 nie posiada żądnego innego majątku, zgromadzonych środków finansowych, ani przedmiotów wartościowych. Uzupełniając na wezwanie Sądu przedmiotowy wniosek skarżąca przedłożyła również dokumenty źródłowe potwierdzające jej obecną sytuację materialną, w tym m.in. zaświadczenie o wysokości otrzymywanego wynagrodzenia. Według zaświadczenie pracodawcy z dnia 14 lutego 2012 r. A. G. zatrudniona jest od dnia 24 listopada 2011 r. na podstawie umowy o pracę na okres próbny do 23 lutego 2012 r. na stanowisku sprzątaczki, z wynagrodzeniem za m-c styczeń br. W wysokości 1146,12 zł netto miesięcznie. Przedłożone dokumenty potwierdzają ponadto, iż córka skarżącej jest uczennicą trzeciej klasy Technikum Uzupełniającego nr [...] dla Dorosłych w W.. W związku z tym, że szkoła znajduje się poza miejscem zamieszkania M. G.- córka skarżącej mieszka w internacie, nie pobiera stypendium. Skarżąca dołączyła również decyzję Wójta Gminy O. z dnia [...] stycznia 2012 r. w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości w wysokości łącznej 136 zł. Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej powyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając przedłożony przez skarżącą wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata wzięto pod uwagę opisaną przez nią sytuację rodzinną i majątkową. Sytuacja ta uzasadnia przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazała ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Wnioskodawczyni uzyskuje wprawdzie dochód w postaci wynagrodzenie za pracę w wysokości 1.146, 12 zł netto miesięcznie, należy mieć jednak na uwadze, że dochód ten służą do utrzymania dwuosobowej rodziny, bowiem na utrzymaniu skarżącej pozostaje córka, uczennica szkoły średniej. Mając na uwadze aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie należy stwierdzić, że miesięczny dochód skarżącej, tj. ok. 570 zł na osobę, nie pozawala poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia niezbędnych kosztów utrzymania. Nie dysponując w tej sytuacji ani zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami, skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Z tych względów na podstawie art. 245 i 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.