IV SA/Wa 2505/19
PostanowienieWSA w Warszawie2019-12-11
Skład orzekający: sędzia WSA Joanna Borkowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku podpisu strony, numeru PESEL oraz sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia, pomimo złożenia przez pełnomocnika pisma o cofnięciu skargi?Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ strona skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, takich jak własnoręczny podpis, numer PESEL oraz sprecyzowanie przedmiotu zaskarżenia. Złożenie przez pełnomocnika pisma o cofnięciu skargi nie zwalniało strony z obowiązku uzupełnienia wskazanych braków formalnych.Stan faktyczny
Skarżący K.R. wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy dotyczącą zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do złożenia oryginału pełnomocnictwa. Po pominięciu pełnomocnika, skarżący został wezwany do osobistego podpisania skargi, podania numeru PESEL i sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, a jego pełnomocnik złożył pismo o cofnięciu skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę K. R.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy skargi K. R. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2001 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę K. R..
K.R. (dalej: "skarżący", "strona") reprezentowany przez M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2001 r., nr [...]
w przedmiocie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Zarządzeniem z dnia 21 października 2019 r. (k. 1) pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym, zgodnie
z art. 35 p.p.s.a. oraz wykazania, że spełnia on przesłanki z art. 35 § 1 p.p.s.a. do bycia pełnomocnikiem skarżącego (wezwanie – k. 24).
W związku z tym, iż przedmiotowe pełnomocnictwo nie zostało nadesłane do tut. Sądu, zarządzeniem z 19 listopada 2019 r. (k. 34) pełnomocnik strony został pominięty na dalszym etapie postępowania. Jednocześnie przewodnicząca Wydziału IV wezwała skarżącego do uzupełniania braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi poprzez:
- osobiste (własnoręczne) podpisanie skargi,
- podanie numeru PESEL skarżącego
- sprecyzowanie skargi, tj. wskazania co jest przedmiotem zaskarżenia.
Odpis ww. zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 22 listopada
2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 37), a zatem 7 – dniowy termin do uzupełniania braków formalnych skargi upływał z dniem 29 listopada 2019 r.
W dniu 27 listopada 2019 r. (data pisma) M. S. (pełnomocnik skarżącego nie występujący w niniejszym postępowaniu) nadesłał pismo, z którego wynika, iż strona cofa skargę (pismo – k. 38). Jednocześnie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w zakreślonym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm., dalej: (p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo powinno zawierać
w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 3 p.p.s.a. pismo powinno zawierać osnowę wniosku lub oświadczenia.
Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono
w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z akt sprawy wynika, że zarządzeniami z 19 listopada 2019 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania w dniu 22 listopada 2019 r., strona nie uczyniła zadość wezwaniu.
Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło