IV SA/Wa 2508/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w B. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności administracyjnej kary pieniężnej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...]" w B. wniosła do Sądu skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Z. dnia [...] maja 2012 r. o odmowie odroczenia terminu płatności administracyjnej kary pieniężnej wymierzonej decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Z. z dnia [...] listopada 2011 r. w wysokości 22.913 zł, utrzymanej w mocy decyzją organu odwoławczego z dnia [...] lutego 2012 r. W piśmie datowanym na 15 listopada 2012 r. skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na okoliczność, że posiada bardzo mały majątek, a trudni się zarządzaniem lokalami położonymi na terenie gminy B., w której istnieje duże bezrobocie i wiele osób nie mając stałego dochodu nie wykonuje obowiązku płacenia za dostarczone media. W związku z tym konieczność wykonania decyzji spowoduje znaczne zadłużenie skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek jest uzasadniony. Zasadą wynikającą z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p. p. s. a.", jest, że wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Przepis art. 61 § 3 p. p. s. a. na wniosek skarżącego dopuszcza jednak wstrzymanie wykonania decyzji przez Sąd, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu zaistniały przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 p. p. s. a. Wykonanie zaskarżonej decyzji, na mocy której wymierzono skarżącemu karę pieniężną w wysokości 22.913 zł, przed zbadaniem jej legalności przez sąd administracyjny, może spowodować wystąpienie okoliczności, o których mowa w art. 61 § 3 p. p. s. a. Uiszczenie kary pieniężnej w takiej wysokości może rodzić trudności w utrzymaniu stabilności finansowej skarżącego. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p. p. s. a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.