IV SA/Wa 2509/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) października 2007 r., nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania o stwierdzenie nieważności postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) października 2007 r., (nr ...) doręczono stronie skarżącej w dniu 22 października 2007 r. Skarga została wniesiona za pośrednictwem organu przez adwokata M. S., reprezentującego skarżącego A. S.. W skardze pełnomocnik skarżącego oświadczył, iż należna kwota wpisu zostanie uregulowana po przesłaniu akt administracyjnych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie i po wezwaniu przez Sąd do uregulowania opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej ppsa, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z kolei § 5 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193) przewiduje, że przy uiszczaniu wpisu - zarówno gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego, jak i na rachunek bankowy tego sądu - należy wskazać tytuł wpłaty, rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany, oraz sygnaturę akt sądowych. Należy również wskazać, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322), uznał że § 5 ust. 2 wymienionego rozporządzenia, który przewidywał, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie (...) po przekazaniu skargi sądowi jest niezgodny z art. 221 powołanej wyżej ustawy oraz z art. 2 Konstytucji RP. Powyższe oznacza, że od dnia 17 marca 2006 r. (data publikacji wyroku TK) Sąd zwolniony jest z obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od skargi wniesionej przez adwokata lub radcę prawnego. Skoro, zgodnie z art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, spełnienie w szczególności wymogu z § 5 ust. 1 wymienionego rozporządzenia, polegającego na podaniu sygnatury akt sądowych przy uiszczaniu wpisu od skargi jest praktycznie niemożliwe w okresie, gdy akta znajdują się w organie administracji, który wydał zaskarżoną decyzję. Należy jednak podnieść, że uiszczenie wpisu, bez podania sygnatury akt sądowych, nie stanowi o wadliwym dokonaniu tejże czynności i nie może być podstawą do uznania, iż wpis został uiszczony w sposób nieprawidłowy. W świetle powyższego, a w szczególności mając na uwadze fakt, iż z dniem 17 marca 2006 r. § 5 ust. 2 powoływanego wyżej rozporządzenia stracił moc, argumentacja pełnomocnika co do sposobu uiszczenia wpisu jest chybiona. Skoro bowiem zaskarżoną decyzję doręczono stronie w dniu 22 października 2007 r., a skargę skarżący wniósł za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika, to wpis winien być uiszczony do dnia 21 listopada 2007 r., bez wezwania do uiszczenia tej opłaty. Dlatego też, na podstawie art. 221 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.