IV SA/Wa 2535/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. L., W. B., A. B. i H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargi: J. L. i W. B. J. L., M. O., W. B., M. F., J. M., J. W., B. K., H. W., A. B. i H. P. wnieśli za pośrednictwem organu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] W. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym wraz z infrastrukturą techniczną oraz wjazdem na działkę o nr ew. [...] w obrębie [...] położonej przy ul. [...] na terenie Dzielnicy [...] W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 lipca 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 2535/13 odrzucił skargi: M. O., M. F., J. M., J. W., B. K. i H. W. wobec nieuzupełnienia braków formalnych skarg. Postanowienie to nie zostało zaskarżone i uzyskało walor prawomocności od dnia 23 września 2014 r. Zatem do rozpoznania w niniejszej sprawie pozostały skargi: J. L., W. B., A. B. i H. P. Z uwagi na powyższe zarządzeniem z dnia 15 lipca 2015 r. wezwano skarżących J. L. i W. B. do uzupełnienia braków formalnych skarg, w terminie siedmiu dni pod rygorem ich odrzucenia, poprzez nadesłanie po dwadzieścia sześć odpisów skarg osobiście przez nich podpisanych, bowiem przy piśmie z dnia 14 listopada 2013 r. zarówno J. L., jak i W. B. nadesłali egzemplarze skargi B. K. Wezwania powyższe, wraz ze stosownymi pouczeniami o konsekwencjach ich niewykonania, zostały skutecznie doręczone skarżącym W. B. i J. L. odpowiednio w dniach 23 lipca 2014 r. i 28 lipca 2014 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższych czynności bezskutecznie upłynął odpowiednio w dniach 30 lipca 2014 r. i 4 sierpnia 2014 r. Pomimo tego, do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia, wymienieni skarżący nie wykonali zarządzeń Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, skarżący J. L. i W. B. nie wykonali zarządzeń Sądu i nie nadesłali wymaganych odpisów skarg dla doręczenia ich występującym w sprawie uczestnikom postępowania i skarżącym (na zasadzie wymiany pism, bowiem każdy ze skarżących wystąpił z odrębną skargą), co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Stanowisko to jest zgodne z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), w świetle której niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 tej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Nadmienić jednocześnie należy, że do rozpoznania w sprawie pozostały skargi A. B. i H. P., natomiast J. L. i W. B. staną się uczestnikami tegoż postępowania w przypadku uzyskania przez niniejsze postanowienie waloru prawomocności.