IV SA/Wa 2549/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. i R. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. G. i R. G. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla M. G. i R. G. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. M. G. i R. G., złożonym na urzędowym formularzu wnioskiem z dnia 9 stycznia 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), uzupełnionym następnie wnioskiem z dnia 28 stycznia 2015 r., zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz złożonego do akt sprawy wyciągu z rachunku bankowego z dnia 2 grudnia 2014 r. wynika, że skarżący są małżeństwem i wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe. Obydwoje są osobami niepełnosprawnymi, cierpiącymi na liczne schorzenia. Źródła utrzymania małżonków stanowią: emerytura R. G. w wysokości 1.166,32 zł netto miesięcznie oraz renta M. G. w wysokości 844,00 zł netto miesięcznie. Skarżący są współwłaścicielami w ½ części domu wybudowanego na początku ubiegłego wieku, w którym zajmują w sumie cztery pomieszczenia o łącznej powierzchni 115 m2. Pozostała część domu zajmowana jest przez syna skarżących i jego rodzinę. Budynek wymaga remontu dachu. Wnioskujący są także właścicielami 2 ha nieużytków, bez możliwości użytkowania lub sprzedaży. Nie dysponują zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami. Skarżący wykazali następujące wydatki gospodarstwa domowego poniesione w grudniu minionego roku: energia elektryczna (220,10 zł), gaz (152,73 zł), woda (155,71 zł), telefon (41,98 zł), telewizja (50 zł), leki (764,60 zł), wywóz śmieci (28,82 zł), opróżnienie szamba (140 zł), środki czystości (50 zł) - w sumie prawie 1.604 zł. Pozostałe środki przeznaczane są na zakup żywności. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając wysokość dochodu skarżących z emerytury i renty (w sumie 2.010,32 zł netto miesięcznie), wykazaną przez nich kwotę wydatków gospodarstwa domowego, a także aktualną wysokość innych kosztów koniecznego utrzymania, jak wydatki na wyżywienie, czy ubranie, należy stwierdzić, że środki pozostające w dyspozycji Państwa G. nie pozwalają im na poczynienie dodatkowych oszczędności. Biorąc przy tym pod uwagę, że skarżący nie mają oszczędności, ani nie dysponują majątkiem, który mogliby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy uznać, że spełniają oni przesłanki przyznania prawa pomocy wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.