IV SA/Wa 2549/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. G. i R. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 maja 2015 r. w sprawie ze skargi M. G. i R. G. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania zmierzającego do nałożenia obowiązku przeprowadzenia działań naprawczych szkody w środowisku postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z 21 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. G. i R. G. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] listopada 2014 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania zmierzającego do nałożenia obowiązku przeprowadzenia działań naprawczych szkody w środowisku. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 lipca 2015 r. (k. 153). W dniu 17 lipca 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący, działając osobiście wnieśli skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", stronie od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Podkreślić należy, że sporządzenie skargi kasacyjnej obwarowane jest tzw. przymusem adwokacko – radcowskim. Stosownie do treści art. 175 § 1 p.p.s.a, podmiotem uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej jest adwokat lub radca prawny, a także - po myśli § 2 powołanego przepisu - inne wskazane ustawą osoby, czyli oprócz adwokata i radcy prawnego, również sędzia, prokurator, notariusz, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Natomiast w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 21 maja 2015 r. oddalił skargę M. G. i R. G. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] listopada 2014 r. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 10 lipca 2015 r. Skarżący z zachowaniem terminu wnieśli sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Składając ten środek zaskarżenia nie wykazali, że należą do podmiotów uprawnionych do jej sporządzenia. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że skarga kasacyjna została sporządzona z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a., albowiem nie został spełniony tzw. wymóg adwokacko-radcowski. Brak ten jest takim brakiem, który nie podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. i powoduje konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 stycznia 2004 r. sygn. akt FSK 3/04, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.