IV SA/Wa 2559/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg J. M., J. G. i S. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargi J. M., J. G. i S. G.. Decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. Prezydent W. orzekł o wymeldowaniu J. M. oraz jej małoletnich dzieci J. G. i S. G. z pobytu stałego w lokalu przy ul. [...] w W.. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. Wojewoda [...] uchylił powyższą decyzję i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. J. M. w imieniu własnym oraz w imieniu małoletnich dzieci J. G. i S. G. (jako ich przedstawiciel ustawowy) wniosła skargę do Sądu na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargi J. M., J. G. i S. G. podlegają odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisów do skarg oraz nienadesłanie w terminie dwóch odpisów skargi. Odnośnie kwestii nieuiszczenia wpisów od skarg należy wskazać, ze zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w związku z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi nie jest należność pieniężna, w związku z tym od skarg pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z tym, że niniejsza sprawa dotyczy decyzji wydanej w zakresie ewidencji ludności, wpis - stosownie do § 2 ust. 3 pkt 7 wyż. wym. rozporządzenia - wynosi 100 zł. Zaznaczyć należy, że wpis ten należy się od każdego ze skarżących osobno. Jeśli skarżący nie uiści należnego wpisu w terminie do wniesienia skargi, Sąd wzywa go do uiszczenia wpisu. Skarżący nie uiścili wpisów w powyższym terminie, toteż Sąd - na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 p. p. s. a. - pismami z dnia 7 listopada 2012 r. wezwał skarżących (małoletnich skarżących za pośrednictwem ich przedstawiciela ustawowego J. M.) do uiszczenia wpisów w wysokości po 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnych poświadczeń odbioru powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym (małoletnim skarżącym za pośrednictwem ich przedstawiciela ustawowego J. M.) w dniu 19 listopada 2012 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisów upłynął więc w dniu 26 listopada 2012 r. (poniedziałek). W tym terminie skarżący nie uiścili wpisów od skarg. Zgodnie z art. 220 § 3 p. p. s. a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zaznaczyć należy, że doręczone skarżącym zarządzenia do uiszczenia wpisów jednoznacznie wskazywały, że każdy ze skarżących z osobna jest zobowiązany do uiszczenia wpisu od swojej skargi. Nie może więc odnieść skutku pismo skarżącej J. M. (będącej także przedstawicielem ustawowym małoletnich skarżących) nadane w urzędzie pocztowym w dniu 27 listopada 2012 r. o wyjaśnienie treści wezwań. Ponadto warto zauważyć, że pismo to zostało nadane już po upływie terminu do uiszczenia wpisów od skarg. Jeżeli chodzi o nienadesłanie dwóch odpisów skargi należy wskazać, że pismem z dnia 7 listopada 2012 r. Sąd wezwał skarżących (małoletnich skarżących za pośrednictwem ich przedstawiciela ustawowego J. M.) do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie dołączenia odpisu pisma zostało określone w art. 47 § 1 P.p.s.a. Jak wynika ze zwrotnych poświadczeń odbioru powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 19 listopada 2012 r. Siedmiodniowy termin do nadesłania odpisów skargi upłynął w dniu 26 listopada 2012 r. (poniedziałek). Skarżący również i tego wezwania nie wykonali w terminie (dwa odpisy skargi zostały nadesłane jeden dzień po terminie - w dniu 27 listopada 2012 r.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścili wpisów od skarg i nie uzupełnili braku formalnego skargi Sąd odrzucił skargi na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a.