IV SA/Wa 2568/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi prokuratora Prokuratury Okręgowej w S. na uchwałę Społecznego Komitetu Budowy Stacji Uzdatniania Wody i sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowości J. i B. gmina Z. z dnia [...] czerwca 1999 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązań mieszkańców odnośnie poniesienia części kosztów budowy postanawia: odrzucić skargę. Prokurator Prokuratury Okręgowej w S. wniósł skargę na uchwałę nr [...] z dnia [...] czerwca 1999 r. podjętej przez Społeczny Komitet Budowy Stacji Uzdatniania Wody i sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowości J. i B. gmina Z. w przedmiocie zobowiązań mieszkańców odnośnie poniesienia części kosztów budowy wyżej wymienionej stacji i sieci wodociągowej w J. i B. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, ponieważ zaskarżona uchwała nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p. p. s. a.", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Zaskarżona uchwała nie należy do żadnej z form działalności administracji publicznej, o których mowa wyżej. Uchwała ta nie została bowiem wydana przez organ administracji publicznej, lecz przez społeczny komitet budowy stacji uzdatniania wody i sieci wodociągowej, znajdujący się poza systemem administracji publicznej. Działalność społecznego komitetu, nie będącego organem administracji publicznej, nie należy do właściwości sądów administracyjnych. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 p. p. s. a., orzekł jak w sentencji postanowienia.