IV SA/Wa 2588/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Otylia Wierzbicka po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. N. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi B. N. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi. B. N. w dniu 22 listopada (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2007 r. Wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że skargę wysłał w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, lecz źle zaadresował kopertę, w której znajdowała się skarga. Jak wynika z załączonej do wniosku koperty, skarga została nadana w dniu 6 listopada 2007 r. na adres: "Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, Plac Bankowy 3/5, 00-930 Warszawa". W odpowiedzi na skargę Wojewoda Mazowieckie wniósł o jej odrzucenie, z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Podniesiono, że zaskarżoną decyzję skarżący odebrał w dniu 15 października 2007 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 14 listopada 2007 r. Skarżący nadał skargę w urzędzie pocztowym w dniu 6 listopada 2007 r., kierując ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, podając jednak nieprawidłowy adres, w związku z czym przesyłka została zwrócona do skarżącego z adnotacją: "adresat nieznany". Prawidłowo zaadresowaną przesyłkę zawierającą skargę skarżący nadał w urzędzie pocztowym w dniu 22 listopada 2007 r., a zatem 8 dni po terminie do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, zaś art. 87 § 2 P. p. s. a. stanowi, że w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Rozpatrując przedmiotową sprawę, przede wszystkim należy wskazać, że decyzja z dnia [...] października 2007 r. zawierała pouczenie iż, może być zaskarżona z powodu jej niezgodności z prawem, za pośrednictwem organu II instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarżący na kopercie zawierającej skargę nadanej w dniu 6 listopada 2007 r. jako adresata wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – co mając na uwadze wymóg wniesienia skargi za pośrednictwem organu – było nieprawidłowe, natomiast prawidłowo podał adres organu II instancji, tj. Wojewody Mazowieckiego. A zatem spóźnienie wynikało z błędnego wskazania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jako adresata i w związku z tym, mimo iż adres Wojewody był prawidłowy, to koperta wróciła do skarżącego z adnotacją: "adresat nieznany". Skarżący następnie, po zwrocie przez pocztę przesyłki zawierającej skargę, niezwłocznie nadał ponownie skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, kierując ją do Wojewody Mazowieckiego. W tej sytuacji Sąd uznał, iż wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należy uwzględnić. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 86 § 1 P. p. s. a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.