IV SA/Wa 2588/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi R. H. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla R. H. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 listopada 2012 r. odrzucił skargę R. H. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie odmowy udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony Wnioskiem z dnia 3 grudnia 2012 r. R. H. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także z nadesłanych na wezwanie dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia z dnia 13 grudnia 2012 r. wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Od czasu przybycia do Polski dwa lata temu utrzymywał się ze zgromadzonych oszczędności oraz dzięki pomocy finansowej rodziców. Aktualnie, ze względu na sytuację w kraju pochodzenia, skarżący nie może liczyć na pomoc rodziców. Jedynym źródłem utrzymania wnioskodawcy jest obecnie przyznane decyzją Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] września 2012 r. świadczenie pieniężne na pokrycie we własnym zakresie kosztów pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Świadczenie wynosi 750-775 zł miesięcznie i w całości przeznaczane jest na wyżywienie, bilety komunikacji miejskiej, opłaty za telefon, opłaty mieszkaniowe, ubrania i leki. Saldo na rachunku bankowym wnioskodawcy na 13 grudnia 2012 r. wyniosło 771,72 zł. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący nie osiąga aktualnie dochodu, nie dysponuje zasobami pieniężnymi, nie może też liczyć na wsparcie finansowe rodziny. Jedyne środki pieniężne, jakimi dysponuje, to świadczenie stanowiące pomoc dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy. Całość tego świadczenia wnioskodawca przeznacza na pokrycie koniecznych kosztów utrzymania. W tej sytuacji nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.