IV SA/Wa 2592/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą we [...] na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu [...] Sp. z o.o. z siedzibą we [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 17 sierpnia 2018 r. E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu administracji, skargę na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2018 r., stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2018 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł za przetwarzanie odpadów bez wymaganego zezwolenia. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 18 października 2018 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (odpisu z KRS), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie zostało doręczone w dniu 23 października 2018 r. (dowód doręczenia: k. 29 akt sądowych). W dniu 13 listopada 2018 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącego z dnia 6 listopada 2018 r. (k. 30 akt sądowych), przy którym nadesłano brakujący odpis z KRS. W piśmie tym skarżący zawarł wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 19 listopada 2018 r. zwrócono się do skarżącego o wskazanie, czy powyższe pismo należy potraktować jako wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, tj. odpisu z KRS. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w piśmie z dnia 24 stycznia 2019 r. wniósł o potraktowanie pisma z dnia 6 listopada 2018 r. jako wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Jednocześnie skarżący wyjaśnił, że niedotrzymanie terminu było spowodowane tym, że w okresie od 29 października 2018 r. do 2 listopada 2018 r. firma była zamknięta z powodu okresu świątecznego. Pismo zostało odebrane w dniu 26 października 2018 r. i przekazane prezesowi firmy dopiero w dniu 5 listopada 2018 r. Postanowieniem z dnia 11 lutego 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 2592/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku skarżącego, odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 28 § 1 p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z tego względu, skarżący został wezwany do nadesłania dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, tj. aktualnego odpisu z KRS. Podkreślenia wymaga, że na mocy art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W niniejszej sprawie skarżący wprawdzie uzupełnił braki formalne skargi, lecz czynność ta została dokonana po upływie terminu. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 października 2018 r. (dowód doręczenia: k. 29 akt sądowych), a zatem ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi przypadł na dzień 30 października 2018 r. Braki formalne skargi zostały zaś uzupełnione przy piśmie z dnia 6 listopada 2019 r. (k. 30 akt sądowych). Powyższe oznacza, że dokonana czynność procesowa była bezskuteczna. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.