IV SA/Wa 26/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. K. i K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. i K. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) października 2007 r. nr (...) w przedmiocie uzgodnień warunków zabudowy postanawia: - przyznać B. i K. K. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Do skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) października 2007 r. nr (...) skarżący B. i K. K. złożyli na urzędowym formularzu wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z informacji podanych przez skarżących wynika, że są właścicielami domu o pow. 70 m2 oraz gospodarstwa rolnego o pow. 3,2 ha. W oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym skarżący wskazali, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostają wraz z trójką małoletnich dzieci. W rubryce 10 formularza skarżący wymienili jako jedyne dochody- dochody uzyskiwane z gospodarstwa rolnego w wysokości 533 zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek skarżących należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ,,P.p.s.a.") ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty sądowe: wpis sądowy i opłata kancelaryjna oraz zwrot wydatków wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, który może być przyznane osobie fizycznej pod warunkiem wykazania przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w środkach utrzymania konieczne go dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.) Jak wynika z powyższego przyznanie prawa pomocy podyktowane oceną możliwości finansowych osoby wnioskującej, dokonywane jest z uwzględnieniem jej sytuacji majątkowej oraz dochodów i wydatków osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym. Zdaniem Sądu sytuacja materialna B. i K. K. uwidoczniona w złożonym formularzu uzasadnia przyznanie skarżącym prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący uzyskują wprawdzie stałe dochody z gospodarstwa rolnego, jednak ich wysokość w przeliczeniu na członka rodziny, przy uwzględnieniu wydatków jakie ponoszą skarżąca na utrzymanie domu i gospodarstwa rolnego, znacznie odbiega od przeciętnych dochodów pozwalających na poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego. Powyższe daje podstawę przypuszczać, iż sytuacja materialno-bytowa skarżących uzasadnia przyznanie im prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z tych względów na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.