IV SA/Wa 2629/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia paszportu postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...]. Zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] lipca 2014 r. o unieważnieniu paszportu. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji. Uzasadniając go wskazano, że: 1. Skarżąca przebywa w [...] i bez ważnego paszportu nie może wrócić do Rzeczypospolitej Polskiej; 2. unieważnienie paszportu skutkuje negatywnymi konsekwencjami finansowymi dla Skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeśli w wyniku jej wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania wstrzymania wykonania decyzji jest wykazanie przez Skarżącego okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu argumenty Skarżącej nie przemawiają za wstrzymaniem wykonania decyzji. W ocenie Sądu nie uprawdopodobniono, że Skarżąca przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, gdyż same oświadczenia w tym zakresie nie są wystarczające. Nawet jednak gdyby tak było, to: 1. Skarżąca może zwrócić się do konsula z wnioskiem o wydanie paszportu tymczasowego. Wydaje się go osobom przebywającym czasowo za granicą, na powrót do miejsca stałego pobytu (art. 23 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych - Dz. U. z 2013 r., poz. 268 ze zm.). Ponadto dopuszcza się możliwość wydania paszportu tymczasowego z urzędu osobom przebywającym za granicą, które nie posiadają dokumentu paszportowego, jeżeli przemawiają za tym ważne okoliczności (art. 23 ust. 2 powyższej ustawy); 2. nie sprecyzowała związku unieważnienia paszportu z jej interesami finansowymi, a Sąd z urzędu nie dopatrzył się takiego związku. Wykonanie decyzji nie spowoduje więc nieodwracalnych skutków ani nie wyrządzi Skarżącej znacznej szkody. Wobec tego na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.