IV SA/Wa 2630/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 28 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o zwrot wpisu od skargi w sprawie ze skargo A. P. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków postanawia - oddalić wniosek o zwrot wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie umorzył postępowanie w sprawie ze skargi A. P. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...]. W postanowieniu tym Sąd podał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, ponieważ przestał istnieć przedmiot zaskarżenia. Uchwała w części zaskarżonej przez A. P. została bowiem wyeliminowana z obrotu prawnego ze skutkiem ex tunc prawomocnym wyrokiem WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2327/12. W piśmie z dnia 4 września 2015 r. A. P. złożył wniosek o zwrot uiszczonego w sprawie wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, że ustawą z dnia z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658) dalej w skrócie zwana Ustawą zmieniającą, dokonano nowelizacji ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie zwanej p.p.s.a. Zgodnie z art. 2 Ustawy zmieniającej, przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 2-8, pkt 10-14, pkt 19-32, pkt 34-39, pkt 41-47, pkt 51, pkt 52, pkt 55, pkt 57, pkt 58, pkt 60-69, pkt 71, pkt 72 i pkt 74-81 niniejszej ustawy stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. W pozostałym zakresie do tych postępowań stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym. Zmiany w p.p.s.a., które zostały dokonane Ustawą zmieniającą weszły w życie z dniem 15 sierpnia 2015 r. Z powyższego wynika, że podstawą niniejszego rozstrzygnięcia są przepisy p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym po dokonanej nowelizacji. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zasady zwrotu poniesionych kosztów sądowych reguluje natomiast przepis art. 200 p.p.s.a, zgodnie z którym, w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Ponadto zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 (tryb autokontroli), o czym stanowi przepis art. 201 § 1 p.p.s.a. Sąd zwraca także wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie zachodziła żadna ze wskazanych wyżej okoliczności. Zaskarżony akt nie został bowiem uchylony w trybie autokontroli, skarga nie została uwzględniona przez Sąd a strona skarżąca nie cofnęła skargi. Przepisy p.p.s.a. nie przewidują natomiast możliwości zwrotu kosztów w sytuacji umorzenia postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość, za wyjątkiem sytuacji uchylenia zaskarżonego aktu przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., która to sytuacja nie miała w rozpoznawanej sprawie miejsca. Z powyższych względów wniosek o zwrot wpisu od skargi podlegał oddaleniu.