IV SA/Wa 2640/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 10 października 2012 r. J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2012 r., którą w części uchylono i orzeczono co do istoty, natomiast w pozostałym zakresie utrzymano w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] marca 2012 r. o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji realizowanej w etapach, a polegającej na budowie zespołu zabudowy mieszkaniowej wraz z zagospodarowaniem terenu i niezbędną infrastrukturą techniczną i usługami oraz z możliwością etapowania inwestycji na częściach działek położonych w W., pomiędzy ul. [...] a ul.[...]. Sąd przy piśmie z dnia 16 listopada 2012 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych poprzez jej podpisanie, lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz nadesłanie 39 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, doręczono skarżącemu dnia 21 listopada 2012 r. W piśmie z dnia 28 listopada 2012 r. skarżący cofnął wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, bowiem nie uzupełniono jej braków formalnych. Na wstępie należy podkreślić, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei zgodnie z art. 46 § 1 ust. 4 tej ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto zgodnie z art. 47 § 1 cyt. ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Wniesiona skarga nie zawierała podpisu, oraz odpisów dla stron, wobec tego Sąd w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 listopada 2012 r. wezwał skarżącego do usunięcia tych braków. Skoro wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 21 listopada 2012 r., to termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął w dniu 28 listopada 2012 r. W zakreślonym terminie skarżący nie tylko nie podpisał skargi, ale również nie nadesłał brakujących 39 egzemplarzy odpisów skargi. Wobec tego stwierdzić należy, że nieuzupełenienie braków formalnych skargi uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie wniosku skarżącego o cofnięcie skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.