IV SA/Wa 2663/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić dla E. O. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. E. O. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 9 października 2018 r. oraz dołączonych do niego dokumentów źródłowych wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe razem z mężem (Z. O.). Źródła utrzymania dwuosobowej rodziny stanowią emerytury: E. O. w wysokości 910,00 zł miesięcznie i Z. O. w wysokości 1.580,14 zł miesięcznie. Majątek skarżącej i jej męża to nieruchomość rolna o powierzchni 0,09 ha wraz z domem o powierzchni 80 m2. Małżonkowie nie mają oszczędności, innych zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Skarżąca wykazała następujące wydatki gospodarstwa domowego: energia elektryczna (145 zł), woda (25 zł), szambo (60 zł), gaz (40 zł), telefon (40 zł), wywóz śmieci (18 zł), podatek rolny (45 zł), leki dla Z. O. (60 zł), wyżywienie (800 zł), odzież (100 zł), ubezpieczenie (78 zł), opał (100 zł), kredyty (E. O. 630 zł, Z. O. 430 zł). W uzasadnieniu wniosku strona podniosła, że leczenie męża pochłania środki pieniężne. Stwierdziła, że po odliczeniu comiesięcznych wydatków, na utrzymanie pozostaje bardzo niska kwota. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Łączny dochód dwuosobowego gospodarstwa domowego, prowadzonego przez skarżącą wspólnie z mężem, wynosi 2.490,14 zł miesięcznie, co daje nieco ponad 1.245 zł na osobę. Tylko wydatki związane z utrzymaniem i eksploatacją domu pochłaniają średnio ponad 470 zł miesięcznie. Uwzględniwszy przy tym wykazaną przez skarżącą wysokość pozostałych kosztów utrzymania oraz aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, których strona nie wymieniła w zestawieniu zawartym we wniosku, jak koszty środków czystości i higieny osobistej, a ponadto wziąwszy pod uwagę, że ze względu na stan zdrowia Z. O. małżonkowie ponoszą dodatkowe koszty leczenia, których wielkości nie zawsze da się przewidzieć, należy stwierdzić, że dochód w podanej wyżej wysokości nie pozwala na zaoszczędzenie dodatkowych środków z przeznaczeniem na inne cele niż konieczne utrzymanie. Ponieważ skarżąca i jej mąż nie dysponują przy tym oszczędnościami, ani majątkiem, który mogliby by spieniężyć, należało stwierdzić, że E. O. wykazała, iż spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, przyznano prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.