IV SA/Wa 267/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego w sprawie ze skargi H. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przyłączenia budynków do miejskiej sieci kanalizacyjnej postanawia: - zwolnić H. G. od wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2012 r. H. G. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Wniosek o przyznanie prawa pomocy został uzasadniony ciężką sytuacją majątkową i dochodową strony. Skarżąca wskazała, że jej jedynym źródłem utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 886,92 zł. Otrzymywana emerytura służy do utrzymania dwóch dorosłych osób, bowiem gospodarstwo domowe razem ze skarżącą prowadzi jej pełnoletni syn, który jest osobą bezrobotną. Skarżąca wymieniła szczegółowo stałe miesięczne wydatki, do których zaliczyła: opłatę za gaz (56 zł), opłatę za energię elektryczną (100 zł), koszty opału (160 zł), koszty wywozu nieczystości (60 zł), koszty zakupu lekarstw (100 zł), abonament telefoniczny (70 zł). Oświadczyła, że pozostałą kwotę przeznacza na zakup pożywienia, środków czystości oraz odzieży. W dniu 18 marca 2013 r. skarżąca nadesłała dokumenty źródłowe potwierdzające jej aktualną sytuację materialną, m.in. przekaz pocztowy wypłaty emerytury oraz zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy z dnia [...] marca 2013 r. potwierdzające status D. G. - syna skarżącej - jako osoby bezrobotnej. Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. H. G. na obecnym etapie rozpoznawania sprawy zobowiązana jest do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych wynika, że zasadą jest, iż każdy kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do uiszczenia stosownych kosztów sądowych. Przysługujące zarówno referendarzowi sądowemu jak i Sądowi prawo do przyznania prawa pomocy nie ma charakteru pełnego, swobodnego uznania, lecz podlega określonym regułom, których należy bezwzględnie przestrzegać przy każdorazowym rozpatrywaniu takiego wniosku. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) referendarz sądowy może, na wniosek strony, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów wpisu sądowego, zgodnie art. 246 § 1 pkt 2 powyższej ustawy uwarunkowane jest wykazaniem przez stronę, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe należy wskazać, iż kryterium uzasadniającym przyznanie prawa pomocy jest ubóstwo strony wnioskującej. O przyznaniu prawa pomocy decyduje stan majątkowy i dochody w chwili rozpoznawania wniosku w tym przedmiocie, bez względu na przyczyny takiego stanu. Złożone przez skarżącą oświadczenie co do wysokości uzyskiwanych przez nią stałych dochodów wskazuje, że po stronie skarżącej istnieje sytuacja, w której nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Należy mieć na uwadze, że jedyny dochód jakim dysponuje skarżąca, tj. emerytura w wysokości 886,92 zł netto miesięcznie służy do utrzymania dwóch dorosłych osób. Na utrzymaniu skarżącej pozostaje bowiem bezrobotny syn. Wnioskodawczyni wykazał, że oprócz wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem, które kształtują się na poziomie ok. 500 zł, ponosi ona stałe koszty leczenia (100 zł), co daje łącznie kwotę ok. 600 zł miesięcznie. Należy zatem uznać, iż aktualna sytuacja materialna skarżącej, w szczególności niskie dochody, zły stan zdrowia oraz brak majątku, który mogłaby spieniężyć, pozwala na stwierdzenie, że zasadne jest przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku z powyższym po przeanalizowaniu wniosku skarżącej oraz złożonej przez nią informacji dotyczącej sytuacji finansowej należy stwierdzić, iż w stosunku do wnioskodawczyni zachodzą przesłanki określone w przepisie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uzasadniające przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.