IV SA/Wa 267/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. G. o przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych w całości w sprawie ze skargi H. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przyłączenia budynków do istniejącej miejskiej sieci kanalizacyjnej postanawia: 1. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi, 2. zwolnić skarżącą od pozostałych kosztów sądowych. Pismem z dnia 2 stycznia 2013 r. H. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2012 r. (nr [...]). W toku postępowania sądowego skarżąca została zwolniona od wpisu od wniesionej skargi (postanowienie referendarza sądowego z dnia 21 marca 2013 r.). Wyrokiem z dnia 1 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił niniejszą skargę. Następnie, w dniu 22 lipca 2013 r. skarżąca zwróciła się do Sądu z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. H. G. podała, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych w całości (pkt 4 formularza PPF). Skarżąca w treści swego wniosku o prawo pomocy podała, że jedynym źródłem jej utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 920 zł. (brutto) miesięcznie. Otrzymywana emerytura służy do utrzymania dwóch dorosłych osób, bowiem gospodarstwo domowe razem ze skarżącą prowadzi jej pełnoletni syn, który jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Skarżąca oświadczyła ponadto, że mieszka w niewielkim domu, poza tym nie posiada żadnych nieruchomości, przedmiotów wartościowych oraz oszczędności. Stwierdzono co, następuje : H. G. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie o zwolnienie od kosztów sądowych, a więc od opłat (wpisu, opłaty kancelaryjnej) i wydatków. Referendarz stwierdza, że postanowieniem z dnia 20 listopada 2012 r. skarżąca została zwolniona od wpisu sądowego, zatem kolejny wniosek w tym zakresie jest bezprzedmiotowy. Z pewnością nie jest natomiast bezprzedmiotowy wniosek skarżącej o zwolnienie z pozostałych kosztów sądowych, a więc opłaty kancelaryjnej i wydatków. Przepis art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., stanowi, że osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu (referendarza) zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Zdaniem referendarza sądowego skarżąca wykazała, że znajduje się w sytuacji określonej w powołanym przepisie. Zasadnicze znaczenie dla niniejszego rozstrzygnięcia mają dochody osiągane przez skarżącą. Doświadczenie życiowe nakazuje przyjąć, że osoba utrzymująca się z emerytury w wysokości 920 zł. (brutto) i ponosząca standardowe koszty utrzymania, a także dodatkowe koszty leczenia, może mieć problemy z poczynieniem jakichkolwiek oszczędności (na utrzymaniu skarżącej jest także jej syn). Dlatego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.