IV SA/Wa 268/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym : Sędzia WSA : Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 21 października 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 268/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S. na decyzję [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Następnie w dniu 14 grudnia 2009 r. skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2009 r., referendarz sądowy oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wskazał, iż postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2009 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. Postanowienie to w dniu 6 maja 2009 r. uzyskało przymiot prawomocności. Na mocy prawomocnego postanowienia z dnia 16 kwietnia 2009 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w osobie r. pr. H. G., a następnie r. pr. R.K.. Wyznaczeni pełnomocnicy zostali przez Okręgową Izbę Radców Prawnych zwolnieni z zastępstwa procesowego w niniejszej sprawie. Skarżący ponownie zwrócił się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. o wyznaczenie pełnomocnika i w dniu 5 stycznia 2010 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu radcę prawnego K. R., któremu skarżący A. S. udzielił pełnomocnictwa w dniu 15 stycznia 2010 r. W dniu 22 stycznia 2010 r. pełnomocnik skarżącego wraz ze skargą kasacyjną złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż o wyznaczeniu go przez Okręgową Izbę Radców Prawnych pełnomocnikiem z urzędu w celu udzielenia pomocy prawnej A. S. został powiadomiony pismem z dnia 5 stycznia 2010 r., które zostało doręczone do kancelarii w dniu 13 stycznia 2010 r., zaś w dniu 15 stycznia 2010 r. skarżący udzielił mu pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie przy tym do art. 87 § 1 i 2 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ustawa wymaga także, by równocześnie z wnioskiem dokonano czynności, której strona nie dokonała w terminie (§ 4 wspomnianego przepisu). W powołanych wyżej przepisach zostały ustanowione przesłanki przywrócenia terminu, które muszą wystąpić łącznie, aby wniosek mógł zostać uwzględniony. Jedną z nich jest dochowanie przez stronę siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od czasu dowiedzenia się o tym (vide B. Dauter, Komentarz do art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Zakamycze 2006). Pierwszorzędną kwestią w niniejszej sprawie jest więc ustalenie momentu, w którym ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. W ocenie sądu, pełnomocnik skarżącego uprawdopodobnił okoliczności, wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrok z dnia 21 października 2009 r. został doręczony skarżącemu w dniu 8 grudnia 2009 r. Zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 7 stycznia 2010 r. Skarżący wystąpił ponownie do Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. o wyznaczenie pełnomocnika z urzędu i został on wyznaczony w dniu 5 stycznia 2010 r. Pełnomocnik skarżącego złożył w dniu 22 stycznia 2010 r. skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, a więc po terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, który upłynął w dniu 7 stycznia 2010 r. Należy jednak uznać, że niezachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącego i jego pełnomocnika. Nadmienić należy, że pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, w ciągu 7 dni od ustanowienia go pełnomocnikiem w niniejszej sprawie. W świetle powyższego należy podnieść, że spełnione zostały przewidziane prawem przesłanki warunkujące przywrócenie rzeczonego terminu i na podstawie art. 86 §1 ppsa, postanowiono jak w sentencji.