IV SA/Wa 2681/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. L. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o wypłatę odszkodowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić dla M. L. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. M. L. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 27 stycznia 2017 r. oraz nadesłanych na wezwanie zaświadczeń: Starosty M. z dnia 27 marca 2017 r. w sprawie statusu bezrobotnego i A. M. (pracodawcy) z dnia 24 marca 2017 r. o zarobkach, a także z dodatkowego oświadczenia strony z dnia 12 maja 2017 r. wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z synem (G. L.) i córka (M. A.). Trzyosobowa rodzina utrzymuje się z renty rodzinnej otrzymywanej przez wnioskodawczynię w wysokości 1.270 zł miesięcznie, wynagrodzenia za pracę G. L. w wymiarze ¼ etatu w wysokości 416,31 zł miesięcznie oraz zasiłku dla bezrobotnych wypłacanego M. A. Zgodnie z powołanym wyżej zaświadczeniem Starosty M. wysokość zasiłku za styczeń bieżącego roku wyniosła 610,36 zł, a za luty 572,87 zł. Skarżąca wydatkuje 260 zł miesięcznie na opłaty za energię elektryczną, 33,90 zł miesięcznie na opłaty za wywóz śmieci, 40-55 zł co dwa miesiące na opłaty za wodę, 215 zł miesięcznie na raty za węgiel oraz 200 zł miesięcznie na raty pożyczki. Kwotę 100-120 zł miesięcznie wydaje na leki. Dwa razy w roku ponosi koszty konsultacji kardiologicznej. Majątek skarżącej stanowi dom w miejscowości M. oraz udział w ½ we współwłasności domu w tej samej miejscowości, w którym mieszka. Wnioskodawczyni nie dysponuje jakimikolwiek oszczędnościami. Nie wykazała też jakichkolwiek innych zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Łączna wysokość dochodów osiąganych w gospodarstwie domowym prowadzonym przez skarżącą wspólnie z dziećmi wynosi niespełna 2.280 zł miesięcznie, co daje 760 na osobę. Z kolei wykazane przez wnioskodawczynię wydatki na utrzymanie domu i leki pochłaniają co najmniej 830 zł miesięcznie. Uwzględniając przy tym aktualny poziom cen innych dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie, czy ubranie, należy stwierdzić, że dochód w podanej wyżej wysokości może wystarczyć tylko na zaspokojenie kosztów koniecznego utrzymania. Nie dysponując przy tym oszczędnościami, ani innymi zasobami pieniężnymi, M. L. nie jest w stenie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.