IV SA/Wa 2685/16
PostanowienieWSA w Warszawie2017-01-09
Skład orzekający: Anna Szymańska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie zaskarżenia postanowienia organu o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy powinno zostać umorzone, jeśli organ ten, korzystając z uprawnień autokontrolnych, uchylił własne zaskarżone postanowienie i uzgodnił projekt decyzji?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie zaskarżenia postanowienia organu staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu, gdy organ ten, korzystając z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 PPSA, uchyli własne zaskarżone postanowienie i uwzględni skargę w całości. W takiej sytuacji zaskarżony akt traci byt prawny, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca K. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (GDOŚ) odmawiające uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. GDOŚ wniósł o umorzenie postępowania, wskazując, że uchylił własne zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i uzgodnił projekt decyzji. Postanowienie to nie zostało zaskarżone.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej K. S. 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
K. S. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej GDOŚ) z dnia [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na legalizacji rozbudowy budynku mieszkalnego na działce o numerze geodezyjnym [...], położonej w obrębie Z., gmina G..
W odpowiedzi na skargę GDOŚ wniósł o umorzenie postępowania podnosząc, że postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. nr [...], uchylił własne – zaskarżone w niniejszej sprawie - postanowienie z dnia [...] sierpnia 2016 r. oraz poprzedzające je postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w B. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [....] i uzgodnił przedłożony projekt decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.
W piśmie z dnia 28 grudnia 2016 r. GDOŚ poinformował, że postanowienie z dnia 28 września 2016 r., nie zostało zaskarżone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl art. 161 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn, niż cofnięcie skargi lub śmierć strony, stało się bezprzedmiotowe.
Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia gdy zaskarżony akt prawny zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ, którego akt został zaskarżony, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. nr [...] uchylił własne postanowienie z dnia [...] sierpnia 2016 r. oraz poprzedzające je postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] i uzgodnił przedłożony projekt decyzji o warunkach zabudowy dla planowanej inwestycji, uwzględniając tym samym skargę w całości.
W związku z powyższym Sąd uznał, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt. 1 sentencji. O kosztach (pkt 2 sentencji) postanowiono na mocy art. 201 § 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło