IV SA/Wa 2697/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Sidorowska-Ciesielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę R. G. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Zarządzeniami z 13 listopada 2019 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, a także do nadesłania numeru PESEL skarżącego - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu i wezwanie do nadesłania numeru PESEL zostały wysłane skarżącemu na adres wskazany przez niego w skardze. Ze znajdującej się w aktach sprawy koperty (k. 14 akt sądowych), w której przesłano skierowane do skarżącego wezwania oraz dołączonego do niej zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka pocztowa była dwukrotnie awizowana w dniach 22 listopada 2019 r. i 2 grudnia 2019 r. Doręczyciel umieścił na zwrotnym potwierdzeniu odbioru informację o tym, że zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Zwrot do nadawcy (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) nastąpił w dniu 9 grudnia 2019 r. z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie". W związku z powyższym ww. przesyłka została uznana za skutecznie doręczoną z dniem 6 grudnia 2019 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie nadesłał numeru PESEL. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano również wpłaty wpisu sądowego od skargi do niniejszej sprawy (sprawdzono do 20 grudnia 2019 r. – k.12). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2019, poz. 2325) – dalej p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu i wezwanie do nadesłania numeru PESEL zostały przesłane skarżącemu na wskazany przez niego w skardze adres. Powyższa przesyłka została dwukrotnie awizowana - w dniu 22 listopada 2019 r. i 2 grudnia 2019 r., a zwrócona (jako niepodjęta w terminie) – w dniu 9 grudnia 2019 r. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że zgodnie z art. 73 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do § 4 powołanego art. 73, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie przyjąć więc należy, że odpis zarządzenia z 13 listopada 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do nadesłania numeru PESEL zostały doręczone skarżącemu w dniu 6 grudnia 2019 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi i nie nadesłał numeru PESEL. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego od skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.