IV SA/Wa 27/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 27/13 odrzucające zażalenie na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić skarżącej kwotę 20 (słownie: dwudziestu) złotych uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia. Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2013 r. (karta nr 95 akt sprawy) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. C. (skarżącej) na postanowienie tego Sądu z dnia 4 marca 2013 r. o odmowie zawieszenia postępowania. W piśmie z dnia 24 maja 2013 r. (karta nr 104 akt sprawy) skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie z dnia 24 kwietnia 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 czerwca 2013 r. (karta nr 112 akt sprawy) oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2013 r., którym odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - po rozpoznaniu kolejnego wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy (w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata) – postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2013 r. (karta nr 137 akt sprawy) ponownie odmówił uwzględnienia żądania strony. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 października 2013 r. (karta nr 150 akt sprawy) oddalił zażalenie skarżącej także na postanowienie z dnia 19 sierpnia 2013 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 28 października 2013 r. (karta nr 159 akt sprawy) wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2013 r. Odpis zarządzenia doręczono stronie w dniu 18 listopada 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 166 akt sprawy). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 grudnia 2013 r. (karta nr 173 akt sprawy) oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 28 października 2013 r. Pismem z dnia 20 grudnia 2013 r. (karta nr 181 akt sprawy) wezwano M. C. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego z dnia 28 października 2013 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 24 kwietnia 2013 r. w części obejmującej kwotę 80 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Kwotę 100 zł należnego wpisu pomniejszono o 20 zł uiszczone przez skarżącą tytułem wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 24 kwietnia 2013 r. Opłata ta została wniesiona jednocześnie z zażaleniem na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 28 listopada 2013 r. (patrz k. 167 i 168 akt sprawy). Wezwanie z dnia 20 grudnia 2013 r. doręczono skarżącej w dniu 17 stycznia 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 185 akt sprawy). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 lutego 2014 r. (karta nr 193 akt sprawy) oddalił zażalenie M. C. z dnia 24 stycznia 2014 r. (karta nr 186 akt sprawy) na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2013 r. w przedmiocie wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego wzywającego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 24 kwietnia 2013 r. Odnosząc się do zawartego w zażaleniu z dnia 24 stycznia 2014 r. wniosku skarżącej o zwolnienie od wpisu, Sąd drugiej instancji wskazał m.in., że orzeczenie w tym przedmiocie nie jest możliwe przy rozpoznaniu zażalenia. Nadmienił ponadto, że Sąd już dwukrotnie odmówił stornie przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis (art. 212 § 1 ppsa). Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 ppsa). Termin do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 28 października 2013 r. upłynął w dniu 24 stycznia 2014 r. (7 dni od doręczenia stronie wezwania z dnia 20 grudnia 2013 r.). Należy przypomnieć, że Sąd dwukrotnie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy, a zażalenia na postanowienia w tym przedmiocie zostały oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny. Oddalone zostały także zażalenia strony na zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego z dnia 31 marca 2014 r. (karta nr 204 akt sprawy) wynika, że skarżąca nie uiściła wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 24 kwietnia 2013 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił zażalenie. O zwrocie kwoty 20 zł uiszczonej tytułem wpisu od zażalenia postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej samej ustawy.