IV SA/Wa 2701/16

Dnia 29 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Anita Wielopolska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: odrzucić skargę. Skarżący wniósł skargę na wskazane w sentencji postanowienie, które zostało doręczone jego pełnomocnikowi 25 sierpnia 2016 r. (k. 40 akt adm.). Skarga została oddana 2 października 2016 r. w urzędzie pocztowym w [...] i wpłynęła do polskiego urzędu pocztowego 7 października 2016 r. (pieczęci na kopercie k. 20 i 20v akt sądowych). Skarżącego wezwano do sprecyzowania skargi, czy zawarto w niej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pozostało ono bezskuteczne. Sąd zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skoro zaskarżone postanowienie doręczono pełnomocnikowi Skarżącego 25 sierpnia 2016 r., trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął 26 września 2016 r. W tym terminie skarga nie została wniesiona. Skarżący oddał skargę do Sądu w urzędzie pocztowym [...] 2 października 2016 r., czyli już po upływie terminu do wniesienia skargi. Ponadto, data ta i tak nie może zostać uznana za datę wniesienia skargi. Stosownie bowiem do art. 83 § 3 P.p.s.a. równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu jest oddanie go w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe. Jak już wyżej wskazano, skarga nie została oddana w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, ale w [...] placówce pocztowej. Oddanie skargi w [...] placówce pocztowej nie jest więc równoznaczne z wniesieniem jej do sądu. Skarga wpłynęła do polskiej placówki pocztowej 7 października 2016 r. i ta data może być uznana za datę oddania skargi w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, a tym samym - uznana za datę wniesienia skargi (art. 83 § 3 P.p.s.a.). W związku z tym zaś, że termin do wniesienia skargi upłynął 26 września 2016 r. uznać należało, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Wezwanie Skarżącego do sprecyzowania skargi, czy zawarto w niej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pozostało bezskuteczne. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.