IV SA/Wa 2705/16
PostanowienieWSA w Warszawie2017-09-28
Skład orzekający: Grzegorz Rząsa
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na zarządzenie sądu administracyjnego o pozostawieniu wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie bez rozpoznania, które nie zostało uzupełnione o wymagane braki formalne, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 PPSA?Ratio decidendi
Zażalenie na zarządzenie sądu administracyjnego o pozostawieniu wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie bez rozpoznania, które nie zostało uzupełnione o wymagane braki formalne w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 PPSA. Sąd wezwał stronę do usunięcia braków formalnych, wskazując na skutki ich nieuzupełnienia, a strona nie zastosowała się do wezwania.Stan faktyczny
Fundacja i cztery Stowarzyszenia złożyły wnioski o dopuszczenie do udziału w sprawie ze skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił te wnioski bez rozpoznania. Strony wniosły pismo potraktowane jako zażalenie na powyższe zarządzenia. Sąd wezwał strony do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w tym do wskazania danych członków fundacji/stowarzyszeń, przedstawienia dokumentów potwierdzających członkostwo, złożenia pełnomocnictwa lub podpisania wniosku przez wszystkich członków, a także złożenia regulaminu. Wezwanie nie zostało wykonane.Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie Fundacji [...], Stowarzyszenia [...], Stowarzyszenia [...], Stowarzyszenia [...] i Stowarzyszenia [...] w B.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rząsa, , po rozpoznaniu w dniu 28 września 2017 r. zażalenia Fundacji [...], Stowarzyszenia [...] w B. w Likwidacji, Stowarzyszenia [...], Stowarzyszenia [...] i Stowarzyszenia [...] w B. na zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 2 lutego 2017 r. w przedmiocie pozostawienia wniosków Fundacji [...], Stowarzyszenia [...], Stowarzyszenia [...], Stowarzyszenia [...] i Stowarzyszenia [...] w B. o dopuszczenie do udziału bez rozpoznania w sprawie ze skargi D. F. i M. F. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niszczenie siedliska i osobników roślin objętych ochroną gatunkową postanawia odrzucić zażalenie Fundacji [...], Stowarzyszenia [...], Stowarzyszenia [...], Stowarzyszenia [...] i Stowarzyszenia [...] w B.
Zarządzeniami z dnia 2 lutego 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 2705/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił wnioski Fundacji [...], Stowarzyszenia [...], Stowarzyszenia [...], Stowarzyszenia [...] i Stowarzyszenia [...] w B. o dopuszczenie do udziału bez rozpoznania.
17 marca 2017 r. Fundacja [...], Stowarzyszenie [...], Stowarzyszenie [...], Stowarzyszenie [...] i Stowarzyszenie [...] w B. wniosły pismo, które zostało potraktowane jako zażalenie na powyższe zarządzenia.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 27 marca 2017 r. wezwano Fundację [...], Stowarzyszenie [...], Stowarzyszenie [...], Stowarzyszenie [...] i Stowarzyszenie [...] w B. do usunięcia braku formalnego zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez:
a) wskazanie z imienia i nazwiska wszystkich członków Stowarzyszenia (lub Fundacji) wraz z ich aktualnymi adresami zamieszkania oraz
b) nadesłanie stosownego dokumentu potwierdzającego, że wskazane osoby są członkami Stowarzyszenia (np. uchwała, statut, lista), a także
c) złożenie pełnomocnictwa dla R. K. udzielonego przez wszystkich członków Stowarzyszenia (lub Fundacji) do występowania w imieniu Stowarzyszenia (lub Fundacji) do sądu administracyjnego z wszelkimi pismami procesowymi i reprezentowania przez nią Stowarzyszenia (lub Fundacji) w postępowaniu sądowoadministracyjnym w niniejszej sprawie, ewentualnie podpisanie wniosku przez wszystkich członków Stowarzyszenia lub nadesłanie egzemplarza wniosku podpisanego przez wszystkich członków Stowarzyszenia;
d) złożenie regulaminu Stowarzyszenia (lub Fundacji);
e) nadesłanie trzech odpisów wniosku– w przypadku braku pełnomocnictwa dla R. K., odpisy winny być podpisane przez wszystkich członków Stowarzyszenia.
Wezwania te doręczono wnioskodawcom 30 maja 2017 r.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia Fundacja [...], Stowarzyszenie [...], Stowarzyszenie [...], Stowarzyszenie [...] i Stowarzyszenie [...] w B. nie uzupełniły zażalenia o żądane dokumenty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie, doręczono Fundacji [...], Stowarzyszenia [...], Stowarzyszenia [...], Stowarzyszenia [...] i Stowarzyszenia [...] w B. 30 maja 2017 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi, rozpoczął zatem bieg 31 maja 2017 r. i upłynął z dniem 6 czerwca 2017 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a.
Z uwagi na fakt, że braki zażalenia nie zostały uzupełnione, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło