IV SA/Wa 2709/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania z pobytu stałego (dot. R. M.) postanawia odrzucić skargę. J. K., reprezentowana przez pełnomocnika (córkę – A. G.), w piśmie z dnia 5 września 2016 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak: [...], którą organ administracji odmówił wymeldowania R. M. z pobytu stałego. Lokal, którego dotyczyło postępowanie w przedmiocie wymeldowania, stanowił własność skarżącej i jej męża (W. K.). Po śmierci W. K. ([...] stycznia 2014 r.) w jego prawa wstąpili spadkobiercy, to jest żona (J. K.) oraz dzieci (N. S., D. J., R. M., A. G., D. K. i R. K.) – (odpis postanowienia Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] lipca 2014 r. sygn. akt [...] – w aktach postępowania administracyjnego). Wójt Gminy [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia. Jak wynika z odpisu skróconego aktu zgonu z dnia [...] grudnia 2016 r. (karta nr 24 akt sprawy) skarżąca zmarła w dniu [...] listopada 2016 r. W jej miejsce wstąpili następcy prawni – dzieci: N. S., D. J., R. M., A. G., D. K. i R. K. (pismo A. G. z dnia 18 lutego 2017 r. – karta nr 34 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl natomiast art. 52 § 2 tej ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przedmiotowej sprawie od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. stronom przysługiwało prawo złożenia odwołania do organu wyższego stopnia, tj. do Wojewody [...]. Zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenia o przysługującym środku odwoławczym. Skarga wniesiona na rozstrzygnięcie organu administracji pierwszej instancji, w stosunku do którego przysługiwał środek zaskarżenia w administracyjnym toku instancji (odwołanie), podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.