IV SA/Wa 2732/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 27 lipca 2015 r. W. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie nowego przebiegu obwodnicy w ciągu drogi wojewódzkiej nr [...] relacji [...] – [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ze względu na niewyczerpanie trybu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a.] strona może wnieść skargę do sądu po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2). Natomiast zgodnie z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego [(Dz. U. z 2013, poz. 267 ze zm.) – dalej w skrócie: K.p.a.], od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Z powyższych przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść od decyzji wydanej przez samorządowe kolegium odwoławcze dopiero po rozpatrzeniu środka zaskarżenia, o którym mowa w art. 127 § 3 K.p.a. W niniejszej sprawie W. J. przedmiotem skargi uczynił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia, a zatem decyzję wydaną w pierwszej instancji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...]. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i nie wniósł wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wobec powyższego skarga, z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, jest niedopuszczalna i w związku z tym podlega odrzucenia. Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.