IV SA/Wa 2734/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o. o. w C. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. [...] sp. z o. o. w C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2013 r. utrzymująca w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2012 r. w sprawie wymierzenia skarżącemu administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 10.000 zł z tytułu prowadzenia działalności w zakresie zbierania odpadów o kodzie 16 01 06 bez wymaganego zezwolenia na zbieranie odpadów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w związku z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 1 ust. 1 powyższego rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł - 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W niniejszej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 10.000 zł, stąd wpis stosunkowy wynosi 400 zł. Jeśli skarżący nie uiści należnego wpisu w terminie do wniesienia skargi, Sąd wzywa go do uiszczenia wpisu. Skarżący nie uiścił wpisu w powyższym terminie, toteż Sąd - na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. - pismem z dnia 4 grudnia 2013 r. wezwał go do uiszczenia wpisu w wysokości 400 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, doręczając jednocześnie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Warszawie o wezwaniu do uiszczenia wpisu z dnia 28 listopada 2013 r. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 grudnia 2013 r. (k. 18). Termin do uiszczenia wpisu upłynął więc - w związku z art. 83 § 2 P.p.s.a. - w dniu 27 grudnia 2013 r. W tym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi (k. 20). Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto pismem z dnia 4 grudnia 2013 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącego w celu wykazania, że osoba podpisana pod skargą jest uprawniona do reprezentowania skarżącego. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie obowiązku przedstawienia dokumentu dotyczącego reprezentacji zostało określone w art. 29 P.p.s.a. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 18 grudnia 2013 r. (k. 18). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi upłynął więc - w związku z art. 83 § 2 P.p.s.a. - w dniu 27 grudnia 2013 r. Skarżący nie wykonał tego wezwania. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu i nie uzupełnił braku formalnego skargi Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a.