IV SA/Wa 2745/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi Z. I. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy w Rzeczypospolitej Polskiej, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej i wydaleniu cudzoziemca z terytorium RP wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany postanawia: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, 2. ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.. Skarżąca Z. I. wraz ze skargą na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] października 2012 r. nr [...] o odmowie nadania statusu uchodźcy w Rzeczypospolitej Polskiej skarżącej, odmowie udzielenia ochrony uzupełniającej i jej wydaleniu z terytorium RP wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 29 października 2012 r. wynika, że skarżąca przebywa aktualnie w ośrodku dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy i otrzymuje pomoc socjalną w wysokości 70 zł miesięcznie. Nie ma innych źródeł utrzymania, nie dysponuje oszczędnościami, nieruchomościami, ani wartościowymi przedmiotami. Stwierdzono, co następuje: Z dyspozycji art. 243 § 1, art. 245 §§ 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej P.p.s.a., wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie strona wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym jest wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy stanowi wyjątek od zasady, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 P.p.s.a.). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. W ocenie referendarza sądowego, w takiej sytuacji znajduje się skarżący. Skarżąca jest uchodźcą z [...]. Nie osiąga dochodu. Jedyne środki pieniężne, jakimi dysponuje pochodzą z pomocy socjalnej przyznanej jej jako cudzoziemce ubiegającej się o nadanie statusu uchodźcy. Nie posiada oszczędności pieniężnych, wartościowych przedmiotów. W tych okolicznościach uzasadnione jest twierdzenie, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego należy uznać, że zasługuje na przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych przyczyn, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postawiono jak w sentencji.