IV SA/Wa 276/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Miasta P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Miasta P. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Miasto P. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. (nr [...]), utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] lipca 2013 r. (nr [...]) o stwierdzeniu nieważności orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w P. z dnia [...] lipca 1995 r. o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w P. przy ul. [...] (parcela nr [...] o pow. 882m2), będącej własnością J. K. W piśmie z dnia 19 grudnia 2014 r. strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek podała, że zaskarżona decyzja jest podstawą do zainicjowania postępowania wieczystoksięgowego zmierzającego do wykreślenia ujawnionego w księdze wieczystej prawa własności skarżącego do działki nr [...], a więc jej wykonalnie będzie powodować trudne do odwrócenia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadniony. Według art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności. Zdaniem Sądu, powołane przez skarżącego uzasadnienie wniosku daje podstawy do stwierdzenia, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki wskazane w wyżej powołanym przepisie. Trzeba przypomnieć, że zaskarżoną decyzją Minister Infrastruktury i Rozwoju utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] lipca 2013 r. w której stwierdzono nieważność orzeczenia wywłaszczeniowego nieruchomości oznaczonej [...] o pow. 882 m². Decyzja stwierdzająca nieważność orzeczenia wywłaszczeniowego może spowodować istotną zmianę stosunków w sferze prawa własności przedmiotowej nieruchomości. W przypadku stwierdzenia nieważności orzeczenia wywłaszczeniowego nieruchomości, przywrócone zostają prawa byłych właścicieli, którzy mogą podjąć działania zmierzające do realizacji przysługujących im praw własności. Ponadto decyzja stwierdzająca nieważność wywłaszczenia może stanowić podstawę zmiany wpisu w księdze wieczystej, który ma charakter deklaratoryjny, a nie konstytutywny. Jak zauważył Sąd Najwyższy w uchwale 7 Sędziów z [...].2. 2011 r., [...], (publ. [...]), rękojmia wiary publicznej ksiąg wieczystych chroni nabywcę także w razie wadliwego wpisu w księdze wieczystej Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego jako właściciela nieruchomości. Istnieje zatem realna możliwość zbycia nieruchomości, zaś organ administracyjny działający w granicach swojej właściwości i kompetencji nie będzie miał żadnych możliwości prawnych unieważnienia skutków cywilnoprawnych, które mogą powstać w wyniku zawartej umowy sprzedaży (por. np. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 2014 r., sygn. akt I OSK 1585/12). Wobec powyższego podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.