IV SA/Wa 2764/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. znak [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. Wojewoda [...], po rozpatrzeniu odwołania K. S., utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2015 r. orzekająca o wymeldowaniu K. S. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł K. S. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 9 września 2015 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 18 września 2015 r., za pośrednictwem Dyrektora Aresztu Śledczego [...]. W odpowiedzi na wezwanie, skarżący nadesłał pismo z dnia 23 września 2015 r. wraz z odpisem, złożone w administracji aresztu śledczego w dniu 25 września 2015 r. – jak wynika z adnotacji znajdującej się na kopercie, w której zostało wniesione (k. 16 akt sądowych). Pismo to zostało zatytułowane "skarga", jednakże treścią różni się od skargi z dnia 4 sierpnia 2015 r. (k. 1 akt sądowych), w przeważającej części stanowiąc wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o jakim mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący nie nadesłał brakujących odpisów skargi. Pismo o treści odmiennej, niż wniesiona do sądu administracyjnego skarga, nie może zostać potraktowane jako odpis skargi, bowiem stanowi wyłącznie jej uzupełnienie. Z tego względu stwierdzić należy, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi nie zostało wykonane przez skarżącego w sposób prawidłowy, skutkiem czego nie zostały uzupełnione braki formalne skargi. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.