IV SA/Wa 2765/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 29 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: zwolnić A. D. od kosztów sądowych. A. D. w skardze na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lipca 2015 r. w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 22 września 2015 r. skarżący uzupełnił wniosek, składając go na urzędowym formularzu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także z decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] marca 2015 r. i [...] marca 2015 r. w przedmiocie waloryzacji świadczeń emerytalnych oraz rachunków za leki i dokumentacji lekarskiej, znajdujących się w aktach postępowania administracyjnego wynika, że skarżący pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną. Państwo D. są emerytami cierpiącymi na liczne, przewlekłe schorzenia. Jedyne źródło utrzymania małżonków stanowią emerytury: skarżącego w wysokości 1.408,26 zł miesięcznie i jego żony w wysokości 1.250,25 zł miesięcznie. Koszty utrzymania mieszkania o powierzchni 38 m2, które stanowi jedyny majątek Państwa D., jak czynsz, opłaty za gaz i energię elektryczną, pochłaniają w sumie 821 zł miesięcznie. Wydatki na środki higieny osobistej, odzież i obuwie sięgają kwoty około 300 zł średnio w miesiącu. Opłaty za telewizję, telefon i ubezpieczenie wynoszą natomiast w sumie około 450 zł miesięcznie. Skarżący i jego żona nie mają oszczędności, ani innych zasobów pieniężnych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący i jego żona uzyskują wprawdzie regularny dochód z emerytur w wysokości 2.658,51 zł miesięcznie, jednakże biorąc pod uwagę wykazaną w przedmiotowym wniosku kwotę niezbędnych wydatków oraz fakt, że poza typowymi kosztami podstawowego utrzymania, jak wyżywienie, ubranie, czy opłaty mieszkaniowe, ze względu zły stan zdrowia, zmuszeni są oni wydatkować dodatkowe środki na leczenie, należy stwierdzić, że dochód na wskazanym poziomie nie pozwala ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu. W sytuacji, gdy Państwo D. nie dysponują przy tym ani oszczędnościami, ani majątkiem, który mogliby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, że skarżący wykazał, iż spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.