IV SA/Wa 2777/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Monika Stępkowska-Bigiej po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. D. i A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi O. D. i A.D. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu postanawia: 1) zwolnić O. D. i A. D. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla O. D. i A. D. adwokata. O. D. występująca w imieniu własnym oraz jako przedstawiciel ustawowy małoletniej córki A. D. wniosła skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Uchodźców z dnia z dnia [...] sierpnia 2018 r. w przedmiocie zobowiązania do powrotu. Ponadto złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Skarżąca podała, że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z córka i konkubentem O. P. Skarżąca uzyskuje dochody – z tytułu prac dorywczych - w wysokości ok. 1200 zł, zaś O. P. – ok. 1500 zł. Za wynajem mieszkania płaci 1500 zł, pozostałe opłaty wynoszą 300 zł. Rozpoznając wniosek, zważono co następuje: Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej powyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając sytuację materialną skarżących cudzoziemki wzięto pod uwagę, że nie posiadają ona żadnego majątku, oszczędności. Z informacji zawartych we wniosku oraz znajdujących się, że O. D. i prowadzący z nią wspólne gospodarstwo domowe O. P. z tytułu prac dorywczych uzyskują dochody w wysokości ok. 2.700 zł (łącznie). Biorąc pod uwagę wskazane przez skarżącą wydatki w wysokości 1800 zł na mieszkanie i opłaty, oraz mając na uwadze aktualny poziom cen i opłat za dobra i usługi utrzymania koniecznego, należało uznać, że nie jest ona w stanie wygospodarować środków pozwalających jej na opłacenie kosztów sądowych (nie mniej niż 300 zł) i skorzystanie z usług profesjonalnego pełnomocnika. W tej sytuacji uznano, że wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.