IV SA/Wa 2784/16

Dnia 24 listopada 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] spółki akcyjnej z siedzibą w [...] o zwrot kwoty 300 zł tytułem różnicy pomiędzy kwotą wpisu należnego a wpisu pobranego w sprawie ze skargi [...] spółki akcyjnej z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2016 roku, nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej postanawia: oddalić wniosek [...] spółka akcyjna z siedzibą w [...] wniosła skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2016 roku w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej. Skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 500 zł (potwierdzenie k. 30). W skardze zawarł wniosek o zwrot z urzędu kwoty 300 zł tytułem różnicy pomiędzy kwotą wpisu należnego, a wpisu pobranego na podstawie art. 225 p.p.s.a. Uzasadniając wniosek o zwrot nienależnie pobranego wpisu skarżący podniósł, że w jego ocenie wpis sądowy w niniejszej sprawie, jako wpis od skargi na decyzję niewymienioną w treści rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) powinien wynosić 200 zł, jako, że w sprawie ma zastosowanie § 2 ust. 6 ww. rozporządzenia (wniosek k. 4, uzasadnienie wniosku k. 15 – 16). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.) – dalej zwanej: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 233 p.p.s.a. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu zagospodarowania przestrzennego - 500 zł. W myśl art. 3 ustawy z dnia 24 lipca 2015r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (Dz. U. 2015, poz. 1265 ze zm.) strategiczne inwestycje w zakresie sieci przesyłowych są celami publicznymi w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 782, z późn. zm.). W tym miejscu należy wskazać, że decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowych wiąże organy przy sporządzaniu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz organy przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (art. 11 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych). Wobec powyższego należy stwierdzić, że decyzja ustalająca lokalizację inwestycji z zakresu sieci przesyłowej jest decyzją z zakresu zagospodarowania przestrzennego, jako wiążąca dla organów decydujących o kierunkach zagospodarowania przestrzennego danego obszaru. Wobec czego w niniejszej sprawie należało ustalić wpis od skargi na podstawie § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z powyższych względów, na podstawie art. 225 p.p.s.a. a contrario, Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.